El inicio del debate en la Comisión de Constitución del Congreso del predictamen para la instauración del sistema parlamentario bicameral constituye “un avance” en la búsqueda de darle mayor calidad al trabajo legislativo, consideró el politólogo de la Pontificia Universidad Católica, Fernando Tuesta.
“Es un avance, pero se trata de un tema que requiere de una amplia discusión, que debe hacerse sin apuro”, indicó el también exjefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales, en declaraciones a la Agencia Andina.
En ese contexto, dijo que “está bien” que en el texto cuya discusión se inició en la víspera, se haya considerado que el Congreso bicameral tendrá un presupuesto similar al que tiene el actual, constituido por una sola cámara.
“Eso propiciará un trabajo más cuidadoso y también que haya una mejor coordinación”, señaló Tuesta, quien en 2018 integró la Comisión de Alto Nivel para la Reforma Política y Electoral.
Consideró además que el trabajo que en este tema desarrolla la Comisión de Constitución debe extenderse también a otros sectores académicos y civiles, pues mantenerlo únicamente a nivel parlamentario lo llevará “a mal puerto”.
Argumentó que esto puede encontrar resistencia en sectores de la ciudadanía que perciben negativamente el eventual incremento del número de parlamentarios, pues lo interpretan como signo de que se quiere ocupar mayor espacio político y de mayor gasto para el Estado.
“Hay que explicar las ventajas de la bicameralidad” a la ciudadanía; proceso que puede no ser inmediato. Lo contrario es exponerse a que grupos políticos contrarios a este tema desarrollen campañas incitando a la población a oponerse a este, señaló.
Número de representantes
Por otro lado, Tuesta consideró que el número de senadores y diputados no debería de precisarse en la Constitución, ya que este debe ser proporcional al de la población a la que los parlamentarios representan. “Debe ser incluida en una ley, pues hacer modificaciones al texto constitucional es todo un trámite”, señaló.
Consideró que, con 130 parlamentarios, “Perú es el país más subrepresentado en América Latina”. Sin embargo estimó que no puede incrementarse intempestivamente el número de legisladores.
Desde esa perspectiva también opinó que “es un error” establecer que los senadores sean elegidos por circunscripción electoral nacional, pues estos deben mantener representatividad. Dijo que se está repitiendo una figura consignada en la Constitución de 1979, sin atender a que esta era materia de una disposición transitoria, mientras se constituían las jurisdicciones regionales.
“Esta elección debe ser por regiones y de manera paritaria”, apuntó. Recordó, asimismo que en países como Bolivia, Argentina y Estados Unidos, “hay senadores por cada provincia o estado”.
(FIN) FGM/JCR
JRA
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Publicado: 2/6/2022