La Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (Sunat) logró un hito en la arquitectura del mercado interno porque en el 2025 se incorporan a más de un millón de nuevos contribuyentes, declaró el superintendente nacional, Javier Franco, al Suplemento Económika del Diario El Peruano.
Esta expansión masiva de la base tributaria, impulsada por una estrategia de digitalización y acompañamiento, fue el motor fundamental para alcanzar una recaudación histórica de 175,156 millones de soles.
Al integrar a este volumen de ciudadanos al sistema formal, la institución no solo superó las proyecciones del Marco Macroeconómico Multianual con un crecimiento real del 10.8%, sino que también contribuyó de forma importante en el cumplimiento de la meta de déficit fiscal de 2.2% que se había establecido para el 2025 y generó una trayectoria de ingresos sostenible y técnicamente sólida de cara al presente año.
La última información sobre recaudación tributaria fue auspiciosa el 2025 y se prevé que este dinamismo continúe el 2026 ¿a qué factores atribuye estos resultados?
Este desempeño es el resultado de una reingeniería basada en siete ejes estratégicos que priorizan la facilitación y la asistencia personalizada. El 2025 marcó un hito porque logramos que la administración tributaria actúe como un catalizador de la formalidad.
El dato más relevante es que en el 2025 incorporamos a más de un millón de nuevos contribuyentes mediante el celular, lo que demuestra que la tecnología eliminó las barreras de entrada al sistema.
Esta ampliación de la base es lo que nos permite recaudar más del 10.8% en comparación con el 2024, optimizando la capacidad del Estado para captar recursos mediante la eficiencia y no mediante la presión sobre los mismos de siempre.
A pesar de estos logros, ¿se dieron normas que afectaron el resultado final?
La Sunat opera bajo un principio de rigor técnico. El sistema convive con gastos tributarios y beneficios específicos que estimamos en 26,000 millones de soles.
Si bien estas normas cumplen objetivos sectoriales, representan un reto para la recaudación neta. No obstante, nuestra capacidad de adaptación nos permitió cumplir las metas, compensando estas exoneraciones con una gestión de datos más inteligente y una fiscalización predictiva que se anticipa a las brechas de cumplimiento, asegurando la sostenibilidad del gasto público.
En cuanto a la lucha contra el contrabando, ¿qué estrategias está implementando la Sunat?
El contrabando es una distorsión que combatimos con transformación digital. En los controles aduaneros, redujimos los tiempos de liberación de mercancías de 176 horas el 2014 a solo 32 horas el año pasado.
Esta eficiencia se apoya en tecnología no invasiva y escáneres de alta resolución que permiten inspecciones rápidas sin detener el flujo logístico.
Además, el intercambio de información con otras aduanas de la región permite detectar patrones de riesgo y actuar con precisión sobre la carga sospechosa, protegiendo la competitividad del empresario formal peruano.
Sobre el control de insumos químicos, especialmente por su nexo con la minería ilegal, ¿cuál es el avance?
Nuestra intervención se centra en los puntos críticos de la cadena, como las plantas de beneficio y laboratorios.
Realizamos cruces de información detallados y operativos presenciales para verificar los registros autorizados.
Esta fiscalización especializada permitió identificar desviaciones de insumos químicos hacia actividades ilícitas y ha generado una recaudación de más de 2,300 millones de soles respecto al año anterior, saneando sectores estratégicos mediante la trazabilidad y la presencia institucional en zonas de alto riesgo.
Estamos en un año electoral ¿cómo proyectan la recaudación frente a la incertidumbre?
La meta establecida en el Marco Macroeconómico Multianual para el 2026 es de 182,000 millones de soles, aunque nuestras proyecciones técnicas, considerando un crecimiento del producto bruto interno (PBI) de 3.2%, indican que podríamos alcanzar los 183,000 millones.
La fortaleza de la Sunat reside en su carácter técnico; independientemente del ciclo político, nuestra labor es garantizar la predictibilidad de los ingresos fiscales para que el Estado pueda cumplir con sus funciones esenciales, financiando salud, educación e infraestructura crítica para el desarrollo nacional.
¿Qué impacto tuvieron las nuevas regulaciones en sectores digitales y de apuestas?
La adaptación a la economía digital es prioritaria. La regulación sobre apuestas deportivas a distancia ya aporta 1,000 millones de soles. Estos nuevos modelos de negocio están siendo integrados progresivamente al sistema, asegurando que contribuyan de manera equitativa.
La tecnología nos permite rastrear transacciones que antes escapaban al radar fiscal, cerrando brechas de elusión en segmentos de alto crecimiento y garantizando un piso parejo para todos los competidores en el mercado peruano.
Usted menciona que incorporaron a un millón de nuevos contribuyentes ¿cómo se logra esto con tanta informalidad?
La clave está en la facilitación absoluta. Actualmente, el 97% de las ventas totales en el Perú se respaldan con comprobantes electrónicos, otorgando una trazabilidad total. Además, el 90% de los registros de compra y venta que ponemos a disposición son aceptados por los usuarios, simplificando su gestión contable drásticamente.
Logramos que el 96% de las declaraciones se presenten en fecha y que el 84% de los pagos sean virtuales. Al hacer que el sistema sea simple y móvil, el incentivo para la formalidad aumenta, pues el ciudadano percibe a la Sunat como un facilitador de su crecimiento.
¿Cómo ayuda la Inteligencia Artificial a prevenir errores del contribuyente?
La tecnología es hoy un escudo preventivo fundamental. Nuestra asistente virtual “Sofía” atiende consultas con un 97% de asertividad, pero lo más importante son las alertas automáticas de cumplimiento.
El sistema notifica al contribuyente si intenta registrar una factura de un proveedor de riesgo o una operación no relacionada con su negocio. Esto evita contingencias y multas futuras, permitiendo que el emprendedor tome decisiones acertadas basadas en información real de la administración, fomentando una cultura de cumplimiento voluntario.
¿Cuál es el mensaje para quienes aportan al país?
El aporte tributario es la base de la inversión pública. Saludamos el compromiso del contribuyente peruano; nuestra misión es seguir innovando para que la Sunat sea una institución de clase mundial que facilite la labor del privado mediante la innovación constante.
Solo mediante una base tributaria amplia y formal podremos construir un país más justo, próspero y equitativo para todos los peruanos. Trabajamos para que cada sol recaudado se transforme en bienestar social tangible.
Cuando hablamos de ampliar la base tributaria no significa que el contribuyente pague más, sino lo que corresponde. Eso es lo que siempre busca la administración tributaria, por eso hablamos de cerrar las brechas.
Fortalecimiento institucional
La consolidación del modelo de gestión de la Sunat hacia el 2026 se fundamenta en la profundización de la transformación digital como eje de resiliencia operativa.
El superintendente Nacional enfatiza que la administración pasó de un papel meramente fiscalizador a uno de acompañamiento estratégico.
Con el 97% de las transacciones ya digitalizadas, la institución posee una capacidad analítica sin precedentes para combatir la elusión de manera quirúrgica.
Este enfoque tecnológico se complementa con un fortalecimiento de la cultura cívica.
La incorporación de un millón de nuevos contribuyentes vía canales móviles en el 2025 marca un antes y un después en la inclusión fiscal.
De acuerdo con Franco, la Sunat se proyecta como una entidad de clase mundial, capaz de garantizar ingresos estables por 183,000 millones de soles, asegurando que el crecimiento se traduzca en una base fiscal sólida, trazable y equitativa para enfrentar los desafíos de la economía global.
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