Por Fidel Gutiérrez Mendoza; enviado especialHablan de miradas acosadoras que les incomodan y también sobre el amor romántico y los peligros e inquietudes que este supone para su vida emocional y su tranquilidad mental. La lucidez y sinceridad con las que intercambian vivencias y opiniones llama a sorpresa y denotan una madurez y un conocimiento de la vida inusuales para su corta edad.
Se trata de niñas del segundo año de secundaria del colegio 'María Auxiliadora', de la provincia de Sullana. reunidas siguiendo una dinámica que es parte de un programa llamado ‘Liberando su potencial, avanzamos todas’. En ese contexto, hablan entre ellas de asuntos que seguramente les sería difícil de abordar con gente adulta.
Siguiendo pautas de juegos que consisten en escribir pequeños mensajes y pegárselos en la frente, e interpretar letras de canciones, entre otras acciones, las menores van poco a poco explayándose y entrando en confianza, superando la timidez y la desconfianza que supone ver en un espacio que es suyo, a adultos que no son sus profesores o a periodistas capitalinos recién llegados a su cálida ciudad.
Factor clave para esa soltura parece ser el hecho de que sean chicas de su misma edad las que conducen el intercambio y exposición de opiniones. Esto es clave en el proyecto referido, que -promovido por el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA, según sus siglas en inglés), con el apoyo del gobierno de Canadá- se desarrolla en las provincias piuranas de Sullana, Chulucanas y Piura.
El representante del UNFPA en el Perú, Gregor Von Medeazza, considera que esta modalidad de capacitar y transmitir conceptos es “una de las fortalezas que lleva este programa para impactar en un cambio de comportamiento”. Que sean las mismas adolescentes los que den charlas y capaciten a gente de su misma edad les permite a todas expresarse con mayor confianza, considera.
“Trabajamos con los adolescentes para brindar una información responsable, adecuada y de manera propicia para su edad”, le dice el alemán representante de la UNFPA a la Agencia Andina. Siendo la educación sexual y los derechos reproductivos temas complejos y sensibles, hacerlos materia de conversación entre adolescentes tiene una “potencia tremenda”, recalca.
Varios de los puntos que son materia de estas dinámicas resultan, por su naturaleza, difíciles de abordar incluso para los adultos. Embarazo adolescente, violencia sexual contra menores, mitos vinculados a las relaciones de pareja e inicio de la vida sexual son parte de los tópicos discutidos en estas jornadas, con miras a fortalecer los parámetros de la Educación Sexual Integral.
Se trata de situaciones que terminan teniendo incidencia en la vida de las niñas y adolescentes de Piura, afectando por ende su vida adulta. “Que haya una capacitación entre pares; es decir, que el mismo adolescente capacite a otro adolescente, le da una perspectiva diferente a la recepción de todo este conocimiento”, coincide al respecto Frank Ordinola, psicólogo lugareño inmerso en la citada estrategia.
Enfrentando mitos
En su calidad de integrante de la Defensoría Municipal del Niño, Niña y Adolescente de Sullana y del Centro de Formación y Orientación para el Desarrollo Integral del Adolescente (programa promovido en las municipalidades peruanas) Ordinola se encargó de exponer en el colegio 'María Auxiliadora' los avances alcanzados en Sullana por este proyecto hasta octubre del presente año.
En su exposición dio cuenta de la capacitación facilitada a 33 adolescentes y 34 adultos en siete instituciones educativas de la referida provincia piurana. La perspectiva, ahora, es que estos jóvenes capaciten también a otros adolescentes, dice el psicólogo.
Los temas en los que se les ha preparado en este tiempo comprenden las relaciones y la igualdad; el cuerpo y los derechos que asisten a los niños y adolescentes y la prevención de la violencia. “Todos los puntos abordados son importantes”, nos refiere el psicólogo. “Pero creo que el que más ha calado es el de los mitos del amor romántico y todo lo que involucra eso”.
Al respecto, Ordinola estima que los estudiantes “manejan ciertos conceptos que han escuchado una y otra vez en sus familias, y como nunca se han llegado a preguntar sobre ellos, empiezan a debatirlos, analizando si se trata de mitos o realidades”.
Lesly Talledo, estudiante del ‘María Auxiliadora' y una de las niñas capacitadoras, coincide en considerar interesante ese tema, pero añade el de las miradas acosadoras que, como mujer y pese a su corta edad, recibe en espacios públicos, como la calle o buses de transporte público, en los que no tendría que sentirse insegura.
“He vivido y pasado momentos en los cuales me he sentido demasiado incómoda”, refiere, señalando también que compartir esa experiencia ha servido para que ella y sus compañeras del colegio expresen sus inquietudes y pensamientos sobre el tema.
Aprender a decir que no
Iniciada en 2024, para el presente año, el despliegue de esta estrategia en la región Piura comprende -además del concurso de las mismas adolescentes- el fortalecimiento de la participación de los gobiernos locales y de los actores comunitarios, y, por supuesto, de quienes tienen a su cargo a las instituciones educativas.
Algunos de estos -como Maritza Tomapasca, directora del colegio ‘Nuestra Señora del Pilar’, de la provincia de Piura- reconocen cambios visibles en sus alumnos, luego de la implementación en sus aulas de ‘Liberando su potencial’
“Nos dimos con la sorpresa de que había un número de 15 estudiantes que estaban embarazadas”, refiere, respecto a la situación que en esta institución educativa se vivía entre los años 2024 y 2025. Para el presente año, dicho número se ha reducido a cuatro, refiere.
Es en base a ello que la docente afirma convencida que “este proyecto nos ha beneficiado muchísimo, ya que las mismas estudiantes han logrado impartir a sus compañeras la posibilidad de cambiar su mentalidad, pensando en sus proyectos de vida”.
El colegio ‘Nuestra señora del Pilar’ se encuentra en una zona del distrito de Ventiseis de Octubre que los mismos profesores y estudiantes no dudan en calificar como “algo peligrosa”. Por lo que señalan, la inseguridad y la violencia parecen ser el pan de cada día. Esa coyuntura hace que el empoderamiento de las niñas -el sector más vulnerable de la infancia- resulte útil, además de urgente.
“Realmente siento demasiada fuerza. Sé ahora gracias al programa cómo poner límites”, dice María José Becerra, estudiante que participa del programa de Educadores Pares en este colegio. “Ahora sé decir no. Me da demasiado gusto y alegría saber que sé poner un límite”, añade.
La menor dice que su participación en la capacitación “me ha ayudado a entender demasiadas situaciones que se ven en la adolescencia y también a poder reflexionar y saber cómo actuar ante ellas”.
“Antes era un poquito insegura; pero el programa me ha sumado muchísimo y me ha ayudado a cambiar y a ser una persona más segura a pesar de tener solo 14 años. Es un programa que me da demasiada seguridad gracias a la orientación y la información que tengo”, recalca.
Cifras que reflejan brechas
Hay razones de peso para incluir a Piura como parte del proyecto ‘Liberando su potencial, avanzamos todas’. Con sus 2 millones 194 mil 228 habitantes, de acuerdo a cifras de los ministerios de Salud y de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (Mimp), se trata del segundo departamento más poblado del país, luego de Lima. Añádase a ello el detalle de que uno de cada cuatro piuranos es joven, y se tendrá otra razón adicional para esta consideración.
En esta región la estrategia promovida por la UNFPA se aplica en los distritos de Veintiséis de Octubre, Castilla y Tambogrande, de la provincia de Piura, y en las provincias de Sullana y Morropón – Chulucanas.
Otras estadísticas -desarrolladas por el Instituto Nacional de Estadística e Informática y el Ministerio de Salud- colocan a Piura en el tercer puesto de los departamentos con mayor número de nacimientos por parte de madres de entre 15 y 19 años: otra razón para sustentar el desarrollo de este proyecto aquí.
A ello hay que añadir que, en lo que va de 2026, según el Sistema de Registro del Certificado de Nacido Vivo del Ministerio de Salud, en Piura se han registrado 71 casos de niños nacidos vivos con madres cuyas edades van de 10 a 14 años, además de 2579 nacimientos correspondientes a madres de entre 15 y 19 años.
En cuanto a las muertes que por maternidad se registran en Piura, la estadística ha disminuido a partir del 2021, cuando se registraron 39 de estos incidentes, contabilizándose hasta el momento, en lo que va del presente año, 13 fallecimientos de madres.
Violencia sexual y cotidiana
Otro problema que con el programa ‘Liberando su potencial’ se busca prevenir es el de la violencia de género. Por esta situación 7467 personas fueron atendidas durante el año 2025 en Piura, de acuerdo con datos del Programa Nacional para la Prevención y Erradicación de la Violencia contra las Mujeres e Integrantes del Grupo Familiar- Warmi Ñan, del Mimp.
Del número mencionado, la estadística precisa que 89% de las víctimas de estas acciones fueron mujeres. Durante el quinquenio 2021 – 2025 se registró en promedio en Piura un caso de violación sexual cada día.
Las estadísticas referidas indican también que, durante el año pasado, Piura ocupó el noveno lugar de las regiones con mayor número de casos atendidos por denuncias de violencia sexual. Así, entre enero y agosto del presente año, los Centros de Emergencia Mujer (CEM) piuranos atendieron 5287 casos de hechos de violencia, de los cuales 767 estuvieron referidos a violencia sexual. 537 de ellas correspondieron a niñas, niños y adolescentes de edades entre 0 y 17 años.
En ese contexto, 4 de cada 10 personas atendidas en los Centros de Emergencia Mujer y Familia (CEM) de Piura tenían entre 12 y 29 años. Dentro de ese segmento 629 tenían entre 12 y 14 años. Segmentando esta misma estadística, se encuentra que, del total de casos atendidos en los CEM piuranos, 1196 están referidos a violaciones sexuales. El 30% de ellos (364 casos) son sobrevivientes de este tipo de acciones, 328 son de sexo femenino y 36 son varones, la mayoría de ellos (172) con edades entre los 12 y los 17 años.
La UNPFA considera, en este contexto, que la distribución de CEM en Piura resulta deficitaria, puesto que solo hay 20 para atender a 65 distritos. La cobertura de atención brindada por estos es de tan solo 24.6%. Súmese a ello el contexto laboral en el que los padres de los niños, niñas y adolescentes estudiantes desarrollan sus actividades en jurisdicciones como Chulucanas, donde la agroexportación predomina, con regímenes y horarios de trabajo absorbentes, configurando un escenario problemático, merecedeor de atención y acciones paliativas.
Ausencia parental
“Hay padres que solo ven a sus hijos cuando llegan de noche a sus casas a descansar”, refiere Flor de Lis Moncada, psicóloga que forma parte del proyecto ‘‘Liberando su potencial’ en la referida jurisdicción y en el colegio ‘Ignacio Escudero’.
Al tratarse de una zona cercana al río Ñacara, en la que se registran consumo de drogas y conductas delictivas, las docentes siempre insisten a los padres expresar sun compromiso mayor con la educación de sus hijos. “Les decimos que también tomen en cuenta el tiempo que deben dedicarles para saber de ellos”, indica.
Pese a esas dificultades, el programa avanza en el mencionado centro educativo, con 50 estudiantes (30 niñas y 20 niños) preparados para capacitar a sus pares contemporáneos y 15 docentes debidamente preparados. “Resulta gratificante ver que los chicos a través del juego se suelten a hablar de temas que son incómodos”, señala Moncada. “Entre sus risas empiezan a salir experiencias que para los docentes es información clave”, indica.
Resulta ilustrativo también saber, por parte de esta psicóloga y profesora, que los casos de embarazo adolescente que se registraron en este colegio hasta el 2025, han desaparecido en la actualidad.
“En 2026 nuestra estadística es cero, y esperamos mantenerla así, haciendo que el tipo de información de este proyecto sirva para que las chicas y los chicos puedan tomar decisiones acertadas”, sostiene.
Uno de los alumnos de Moncada -Renato Torres- considera, a su vez, que participar en el programa ´Liberando su potencial’ le ha permitido darse cuenta de la existencia de estereotipos como los mitos románticos o los roles de género, que se han normalizado en su ámbito social. “Dicen que las mujeres no pueden practicar fútbol o no sirven para ningún deporte, cuando claramente no es así”, expresa.
El estudiante resalta también haber fortalecido sus dotes de liderazgo a partir de la participación en el programa. Esto le ha permitido, entre otras cosas, “llegar a resolver conflictos no solo en mi escuela, sino también en mi comunidad, con mis amigos y familia”. Visto está, por tanto, que esta estrategia también tiene que comprender a los estudiantes varones, y no solo a las niñas.
Masculinidades igualitarias
Al respecto, la gerenta de ‘Liberando su potencial, avanzamos todas’, Carmen Murguía, señala que incluir a los varones en esta estrategia es fundamental. Es hacia los varones que se dirigen acciones del proyecto destinadas a fortalecer masculinidades “positivas, libres de violencia y transformadoras”, precisa.
En ese contexto, dijo, en Piura se ha logrado la participación de municipios como el de Morropón - Chulucanas, y del Instituto Peruano del Deporte para que estos conceptos se apliquen en academias y espacios deportivos. “Así podremos llegar a muchos más chicos de manera más masiva, y realmente generar los cambios de comportamiento que queremos”, señala.
Gregor Von Medeazza, representante de UNFPA en el Perú, señala a su vez que se busca trabajar con los niños varones, pero también con padres de familia, abuelos, tíos y primos. “La masculinidad positiva es un pilar fundamental del programa también”, explica.
“Si queremos lograr un cambio societario y de comportamiento, y también lograr. Aceptación, necesitamos trabajar con los varones de cualquier edad”, indica.
Parte de los esfuerzos por alcanzar ese objetivo fue la realización del taller de Masculinidades Igualitarias, en el Fundo San Martín, en Chulucanas; un espacio contiguo al colegio Ignacio Escudero. Esta jornada, desarrollada con el auspicio de la Municipalidad Provincial de Morropón -Chulucanas, contó con la participación de delegaciones de diversos colegios que intercambiaron experiencias y conceptos, a través de juegos y diálogo, estimulados por representantes del Movimiento Manuela Ramos, entidad que es socia implementadora de toda esta estrategia.
“Participar en este taller me ha hecho darme cuenta que no solo yo debo comprender esto, sino también los demás”, señala Juan Diego Mejía, estudiante de la institución educativa ‘Juan Palacios Pintado’, de Chulucanas. “Por eso he decidido hablarle a los demás sobre la importancia de que hombres y mujeres se respeten”, indica el estudiante.
Lineamientos para lograr cambios
Situaciones como las descritas, muestran a Piura como un terreno ideal para el desarrollo de un proyecto como 'Liberando su potencial', cuyo objetivo es fortalecer las capacidades, autonomía y participación de personas de entre 10 y 29 años en entornos libres de violencia y discriminación de género, contribuyendo al ejercicio de los derechos de dicho sector etario.
El horizonte de aplicación del programa es de 7 años, habiéndose iniciado este en 2024, nos precisa Von Medeazza, representante de la UNFPA en el Perú. El proyecto – precisa- se sostiene sobre tres pilares.
El primero es el de consolidar cambios en la normatividad legal vigente, lo que, a su vez implica la aplicación de nuevas políticas nacionales. El segundo comprende mejorar los servicios de educación, salud y justicia, garantizando la calidad de los mismos, mientras que el tercero es el de acercar a la población las estrategias de desarrollo del proyecto, a fin de mejorar prácticas culturales y mejoramientos.
Con todo ello se busca un cambio de comportamiento para prevenir cualquier forma de violencia, especialmente la sexual, en las niñas, y evitar el embarazo adolescente, señala Von Medeazza. Para alcanzar ese punto se desarrollan planes a nivel regional con las autoridades correspondientes, para los cuales la UNPFA y la colaboración proveniente del gobierno de Canadá aportan los recursos que se requieran para complementar presupuestos.
“Obviamente la mayor parte de estos recursos siempre provienen de las autoridades, a las cuales, como UNPFA, acompañamos”, sostiene el alemán representante del citado organismo, cuya trayectoria en el desarrollo de programas como este y de otros de corte humanitario lo ha llevado a trabajar en lugares como la Franja de Gaza, Siria y Haití.
Compromisos municipales concretos
Uno de los pilares sobre los que se sostiene el programa ‘Liberando su potencial’ es el de consolidar cambios en la normatividad vigente en el país, que a su vez conlleven a reforzar el ejercicio de los derechos de los niños, niñas y adolescentes, reduciendo brechas en temas como la violencia de género y la discriminación.
De allí, pues que resulte estimulante que en Piura la Municipalidad Provincial de Morropón – Chulucanas, haya aprobado recientemente una ordenanza para que desde esta instancia de gobierno se fomente la prevención y la promoción de los derechos de los menores, en concordancia con lo establecido en la ley 31945, que prohibió el matrimonio infantil.
“Con esto nos permitimos darle mayor relevancia al tema”, explica a la Agencia Andina Juver Calle, gerente de Desarrollo Social de la comuna mencionada. “Esto nos permitirá tener cambios sociales”, añade.
La mencionada ordenanza se suma a otras ocho que a nivel municipal y de gobiernos regionales se han dado en tiempos recientes sobre este tema. Así, en Piura, con Morropón – Chulucanas son ya tres las comunas edilicias provinciales que se han pronunciado de esa forma, puesto que Sullana y la municipalidad distrital de Tambogrande lo hicieron previamente.
En Ayacucho -otro de los puntos donde se desarrolla el proyecto ‘Liberando su potencial’- los municipios que han emitido ordenanzas similares son Huanta, Tambo, Vinchos y San Juan Bautista, además del gobierno regional ayacuchano. En Arequipa, a su vez, el gobierno regional emitió también una ordenanza de esa índole. Estas decisiones municipales y regionales son saludadas por Gregor Von Medeazza, quien considera que su contenido refuerza lo establecido en la ley 31945.
“Esta política, que resulta fundamental en la historia legislativa del Perú, tiene todavía que aterrizarse realmente en los territorios”, señala.
Acciones y primeros resultados
La ejecución de ‘Liberando su Potencial’ comprende en Piura a 17 instituciones educativas en total. En la provincia de Sullana son 7 los colegios en los que se desarrolla. Estos cuentan con el apoyo del Centro de Formación y Orientación para el Desarrollo Integral del Adolescente; programa social impulsado por los gobiernos regionales, y adoptado por municipios distritales y provinciales.
En la provincia de Morropón - Chulucanas se cuenta también con siete colegios en el marco de la Estrategia Comunicativa de Educación Integral a cargo del municipio provincial. En cuanto a la provincia de Piura, son tres las instituciones educativas. En uno se implementa la estrategia de educación de pares, y en otro la promoción de masculinidades libres de violencia, con el apoyo, en este último caso, de la municipalidad distrital.
Asimismo, en el distrito de Castilla, participa un colegio, con el apoyo del Comité Multisectorial por los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, órgano implementado desde los municipios distritales.
Entre 2025 y el presente año, las diversas intervenciones realizadas en el marco del programa ‘Liberando su potencial’ alcanzaron en Piura a 1047 adolescentes y jóvenes de ambos sexos. Esta iniciativa también ha permitido capacitar a más de 300 personas operadoras de diversas entidades en la prestación de servicios de educación sobre sexualidad, salud sexual y reproductiva para adolescentes y atención integral a sobrevivientes de violencia sexual.
Los objetivos a largo plazo perseguidos por este programa comprenden acciones que alcancen directamente a 13 mil niños y niñas, adolescentes y jóvenes de entre 10 y 25 años. En este segmento se prevé alcanzar a 4 mil varones y a, por lo menos, cinco mil menores afroperuanas, teniendo en cuenta la concentración en Piura de este segmento poblacional, considerado vulnerable por su condición socioeconómica y la ubicación geográfica en la que se encuentra.
Los promotores del proyecto esperan también que el proyecto llegue de manera indirecta a alrededor de 50 mil niños y niñas, adolescentes y jóvenes. Asimismo, se prevé comprender a otras 300 mil personas, entre ejecutores de decisión, operadores de servicios de educación, salud, protección y justicia; padres de familia, cuidadores, líderes comunitarios y medios de comunicación.
Educando a los educadores
Además del número considerable de estudiantes y docente que ya vienen siendo capacitados en Piura, otro avance del desarrollo del proyecto ‘Liberando su potencial’ es el de haber logrado que aspectos propios de la Educación Sexual Integral estén siendo incorporados a la malla curricular aplicada a los estudiantes de pedagogía; es decir, a los futuros maestros.
Esto se viene dando en la Escuela Superior Pedagógica de Piura y ocurre tras el convenio entre dicha entidad y la UNFPA que posibilitó a los docentes y alumnos de dicha institución participar en las capacitaciones correspondientes a ‘Liberando su potencial, avanzamos todas’.
El jefe de la Unidad Académica esta escuela, Walter Lizano, señaló a la Agencia Andina que el curso que al respecto recibieron en esta Escuela Superior en coordinación con la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, permitió tomar consciencia de la importancia de incorporar a la formación de los futuros docentes temas como el de la prevención de la violencia de género.
“Esto es muy importante dentro de nuestra perspectiva de dar una formación integral basada en el respeto y en los derechos humanos para nuestros estudiantes”, refirió Lizano. “Por eso hemos desarrollado una propuesta de currículo de educación sexual integral que debemos incluir de manera trasversal en cursos y módulos curriculares”, explicó.
La propuesta fue aprobada por la dirección de la Escuela y se está incorporando a la currícula de manera progresiva, añadió el docente. “Esperamos que los resultados de este proceso formativo se puedan ir viendo en los próximos años cuando ya nuestros egresados salgan a dar sus clases a las escuelas rurales y locales, y de ciudad”, señaló.
Habilidades para la vida
Otro de los programas trabajados dentro del proyecto ‘Liberando su potencial’ es el de Habilidades para la Vida, enfocado en niñas y adolescentes en situación de vulnerabilidad. Para atenderlas se cuenta con la participación de orientadoras integrantes de la misma comunidad y de la región en lugares considerados como “espacios seguros”.
En Piura, uno de estos se encuentra en el Polideportivo del centro poblado La Encantada, de Chulucanas. Allí mujeres lugareñas se dirigen a niñas mayores de 9 años capacitándolas y dándoles a conocer temas orientados a la prevención de la violencia y al ejercicio de sus derechos.
Las madres cuyas hijas participan de estas acciones, no dudan en expresar su reconocimiento a esta labor, destacando que se inculquen valores y que se les haga emplear a las menores su tiempo libre en temas importantes para su desarrollo personal.
En el distrito de Tambopata también se ofrece a las niñas y adolescentes los contenidos del programa Habilidades para la vida. La institución educativa ‘Santa Teresita del Niño Jesús’ del asentamiento humano ‘Sagrado corazón’ es el lugar en el que un nutrido grupo de menores recibe charlas y participa en juegos y dinámicas de grupo.
En una de estas, las participantes identifican los cambios que se suscitan en el organismo de una adolescente, exponiendo luego estos y sus causas ante los demás asistentes a la jornada.
Este espacio, en el que las pequeñas niñas se desplazan e interactúan se gestionó y obtuvo gracias al apoyo del secretario general del asentamiento Humano, Arturo Loayza. El dirigente indica que su preocupación es la de evitar que los menores se dediquen a consumo de estupefacientes, dadas las condiciones difíciles en las que viven.
“Dios quiera que este proyecto continúe y sea mejor. Yo estoy muy agradecido”, señala, mientras observa a las niñas participar activamente en una dinámica.
Acercándose a la esperanza
Viendo el tema desde una perspectiva que comprende a todo el territorio peruano, Gregor Von Medeazza, representante de UNFPA en el Perú, saluda que en los últimos tres años las cifras del embarazo adolescente en el Perú hayan decrecido. “Esa es una buena noticia”, indica.
Refrenda esa afirmación el 7.4% registrado durante el año pasado, según cifras de la Endes. Pero estas también reflejan la subsistencia de brechas, vinculadas a la procedencia de los afectados.
“Tenemos todavía embarazo de adolescentes tres veces más en zonas rurales que en zonas urbanas”, indica el especialista. Anota, asimismo, que los porcentajes de este indicador difieren significativamente en las regiones del Perú, encontrándose -por ejemplo- en 16% en la amazonia y en 5% en la costa.
Von Medeazza también señala que tan o más preocupantes son los indicadores vinculados a la violencia sexual contra menores en el Perú.
“Cada día cinco niñas de entre 14 y 10 años, y cinco de entre 15 y 19 años se embarazan, y estos siguen siendo embarazos no deseados”, puntualiza
(FIN) FGM/MAO
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Publicado: 6/11/2026