La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS) informó que 5 millones 691,473 afiliados a las administradoras privadas de fondos de pensiones (AFP) retiraron 65,923 millones de soles de sus ahorros previsionales por pandemia a octubre del 2021.
Entre el 2020 y 2021, el Poder Ejecutivo y el Congreso de la República autorizaron cinco programas de retiros extraordinarios del ahorro jubilatorio para los afiliados al Sistema Privado de Pensiones (SPP), a fin de mitigar la reducción o falta de ingresos y la situación de desempleo generados por el estado de emergencia nacional, debido a la pandemia del covid-19, destacó.
Las normas emitidas fueron: los decretos de urgencia (DU) 34-2020 y 38-2020, que autorizaron el retiro de hasta 2,000 soles de la cuenta individual de capitalización (CIC); y la Ley 31017, que autorizó el retiro de hasta 25% de la CIC con un retiro mínimo de una unidad impositiva tributaria (UIT) y máximo de tres UIT, detalló.
Así como la Ley 31068, que estableció el acceso de hasta cuatro UIT de la CIC, bajo criterio de desempleo; y la Ley 31192 que permitió retirar hasta cuatro UIT de la CIC, añadió.
A octubre del 2021, en el marco de estos programas, 5 millones 691,473 afiliados (a las AFP) retiraron 65,923 millones de soles de los fondos de pensiones, indicó.
“Este monto retirado representa el 8.1% del producto bruto interno (PBI)”, destacó la SBS en su último informe semanal.
En ese contexto, se registró la salida de un total de 32,200 millones de soles (49% del total) bajo los alcances de la Ley 31192; 19,647 millones de soles (30% del total) bajo la Ley 31017; 9,016 millones de soles (14% del total) bajo la Ley 31068; 2,966 millones de soles (4% del total) por el DU 34-2020; y 2,094 millones de soles (3% del total) por el DU 38-2020, precisó.
Además, el 67% de los afiliados que retiraron (sus ahorros jubilatorios por pandemia) fueron hombres y el restante 33% mujeres, mencionó.
El último programa (Ley 31192) fue el ocasionó el mayor retiro de los fondos de todos los aprobados durante el estado de emergencia nacional porque no se focalizó en alguna situación crítica, sino que estuvo dirigido a todos los afiliados del SPP, resaltó.
Edades
A continuación, indicó que el 70% de los afiliados activos retiraron (total o parcialmente) sus fondos de pensiones (a octubre del 2021).
En este aspecto, el mayor porcentaje de afiliados con retiros de su CIC se observó en el rango de 31 a 40 años (80% de este grupo retiró), es decir, se trata de una población joven que, al retirar o agotar su fondo, acorta el ciclo laboral de ahorro jubilatorio, sostuvo.
De esta manera, en lugar de 40 años de horizonte de ahorro, este se redujo a la mitad, considerando además, el tránsito de trabajador dependiente a independiente, añadió.
Los afiliados retiraron en promedio el 82.1% del ahorro jubilatorio, siendo la mediana de los retiros como porcentaje de la CIC de 96.3%, anotó.
Estos resultados se explicaron porque los jóvenes afiliados entre 21-30 años (que representan el 25.3% del total) retiraron en promedio alrededor del 90% de su CIC; mientras quienes tienen entre 31 y 40 años (31.7% del total) retiraron, en promedio, el 86% de su CIC, señaló.
Sin ahorro jubilatorio
También contribuyó a registrar un alto porcentaje retirado de la CIC el hecho de que 27.8% de quienes retiraron (sus ahorros jubilatorios) accedieron a todo su fondo de pensiones, resaltó.
Para este grupo, el panorama previsional resulta preocupante porque ya no cuentan con un ahorro jubilatorio, generando una potencial situación de vulnerabilidad económica en su vejez, advirtió.
Estos afiliados podrían requerir a futuro la ayuda del Estado y/o de sus familias; en el primer caso quizás mediante pensiones no contributivas, y en el segundo, mediante arreglos intergeneracionales como mecanismos de transferencias familiares, comentó.
En términos agregados, en marzo del 2020, mes anterior al inicio de los retiros, el número de afiliados sin ahorro previsional (CIC igual a cero) fue de 850,000 (11.2% de los afiliados activos); mientras que a octubre del 2021, como consecuencia de los retiros durante el estado de emergencia nacional, el número de afiliados sin ahorro jubilatorio se incrementó a 2.33 millones (28.5% del total de afiliados activos), registrando esta variable un crecimiento de 175%, indicó.
Si bien los que menos retiraron sus ahorros previsionales fueron aquellos afiliados con edades mayores, como los de 65 años (19%), al retirar los fondos no solo reducen inmediatamente el ahorro jubilatorio, sino que aportarán un menor monto para la cobertura de salud, que es algo inherente al beneficio de la jubilación y que lo protege de manera vitalicia en la etapa de la vejez, mencionó.
En suma, las medidas aprobadas están afectado la construcción de una pensión, considerando la reducción significativa de los fondos de pensiones, lo cual menoscaba la protección para la vejez y está desnaturalizando el objetivo de un sistema de pensiones, que es proteger a los trabajadores cuando se jubilen, anotó.
A futuro, y siendo que el porcentaje de adultos mayores va a aumentar significativamente, podría requerir que el Estado asuma una protección futura con mayores recursos del Tesoro Público, puntualizó.
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(FIN) MMG
JRA
Publicado: 2/1/2022