Más de dos años después de su promulgación, la Ley N.° 31908, que declara de interés nacional la incorporación de contenidos sobre liderazgo, autoestima y ciudadanía para prevenir la violencia en el Currículo Nacional de la Educación Básica, sigue sin ser reglamentada ni implementada, advirtieron especialistas.
La Fundación Mujer Asertiva, presidida por Ítala Ureta, mentora en autoestima y liderazgo femenino, advirtió que, pese al tiempo transcurrido desde la publicación de la norma en octubre de 2023, el Ministerio de Educación (Minedu) aún no ha establecido los procedimientos necesarios para aplicarla en las instituciones educativas del país.
Ureta, autora del libro Autoestima: del sufrimiento a la libertad, señaló que este pedido cobra especial relevancia en un contexto marcado por el incremento de los problemas de salud mental y de la violencia que afectan a niñas, niños y adolescentes.
De acuerdo con cifras del Ministerio de Salud (Minsa), la población infantil y adolescente concentra cerca del 40 % de las atenciones en salud mental a nivel nacional, con aproximadamente 870,000 atenciones proyectadas al cierre de 2024.
Asimismo, durante 2023, más de un millón de menores de entre 6 y 17 años recibió atención por episodios depresivos. A ello se suma que, entre enero y abril de 2025, se registraron 253 suicidios en el país, principalmente entre personas de 15 a 34 años. En paralelo, el Ministerio de Educación reportó más de 10,000 casos de violencia escolar durante 2024 a través de la plataforma SíseVe.
Frente a este panorama, el Minsa y el Minedu, con el apoyo de Unicef y la Organización Panamericana de la Salud/Organización Mundial de la Salud (OPS/OMS), ejecutan el Plan Nacional "Salud Mental en tu Cole" 2025-2026, el cual estima que más de dos millones de niñas, niños y adolescentes se encuentran en riesgo de presentar problemas de conducta, emocionales o de atención.
Para Ureta, estas cifras reflejan la necesidad de fortalecer las acciones preventivas desde la escuela y no limitar la intervención a la atención clínica cuando los problemas ya se han agravado.
"No podemos seguir atendiendo la crisis emocional de nuestros estudiantes solo cuando ya es una emergencia. La Ley 31908 ya existe; lo que falta es la voluntad para reglamentarla y llevarla a cada aula del país", afirmó.
Autoestima y liderazgo como herramientas de prevención
La especialista sostuvo que diversos estudios académicos respaldan la incorporación de programas orientados a fortalecer la autoestima durante la etapa escolar. Revisiones científicas especializadas vinculan una baja autoestima en la adolescencia con un mayor riesgo de depresión, ansiedad, conductas autolesivas, dificultades para la toma de decisiones y problemas para establecer relaciones interpersonales saludables.
Por el contrario, una autoestima fortalecida se asocia con una mayor estabilidad emocional, una mejor capacidad para tomar decisiones y mayores herramientas para afrontar los desafíos propios de la adolescencia, según investigaciones publicadas en revistas académicas latinoamericanas.
"Un adolescente que se conoce y se valora no necesita validarse a través del riesgo, el bullying o la sumisión. Puede pensar antes de actuar, tomar mejores decisiones y poner límites saludables", señaló.
Ureta indicó que la metodología que promueve se sustenta en los aportes de especialistas internacionales como Nathaniel Branden, Bessel van der Kolk, Gabor Maté y Paul Conti.
Finalmente, sostuvo que incorporar la enseñanza de la autoestima, el liderazgo y las habilidades socioemocionales desde la educación primaria no solo fortalece el desarrollo integral de los estudiantes, sino que también contribuye a mejorar la convivencia escolar, reducir la violencia entre pares y generar entornos educativos más seguros, en concordancia con los objetivos establecidos en la Ley N.° 31908.
Más en Andina:
(FIN) NDP/RRC
Publicado: 17/7/2026