El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones (JNE) consideró inviable el proyecto de ley 6155, impulsado en el Congreso de la República, que propone modificaciones en los mecanismos de selección de los candidatos en las elecciones primarias y desnaturaliza la norma que regula este tipo de proceso electoral.
Al emitir opinión sobre el proyecto de ley remitido por la Comisión de Constitución del Parlamento, el colegiado señaló que la iniciativa no permitiría seguir avanzando con el proceso de democratización partidaria, dispuesto por la propia Constitución, dado que se retornaría a fórmulas que no posibilitan una participación masiva de electores.
“Por consiguiente, se tendría una mínima identificación por parte de la ciudadanía con las mismas, lo que resultaría siendo perjudicial para la democracia en nuestro país”, se señala en el acuerdo del pleno.
El colegiado indicó que resulta importante que las elecciones primarias conserven la esencia de su creación, es decir, que sean abiertas, simultáneas y obligatorias para todos los ciudadanos, estén o no afiliados a una organización política, y cuenten con la participación de los organismos electorales, sin perjuicio de las necesarias reformas que deben realizarse en su diseño para su correcta implementación.
Refirió que resulta pertinente hacer notar que el proyecto de ley propone mantener el nombre de elecciones primarias para un planteamiento totalmente diferente. Advierte que se pretende regresar a lo que estaba regulado en las normas previas a la adopción de estas elecciones.
El JNE recordó que actualmente realiza un estudio integral de la normativa referida al diseño de las primarias, lo cual se sumará a lo trabajado por la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y lo que proponga el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec), a fin de presentar oportunamente al Congreso de la República un proyecto de ley, consensuado entre los organismos electorales, para superar las actuales deficiencias del mencionado diseño.
El colegiado electoral resalta que la vigente Ley N.º 30998, que introdujo las elecciones primarias, respondió a una problemática específica y a la necesidad de democratizar las organizaciones políticas, situación que no ha sido superada a la fecha.
“Es más es una norma que a la fecha no ha sido aplicada en nuestro país, de modo que permita la evaluación correspondiente; sin embargo, consideramos que esta forma de elegir a las candidaturas resulta beneficiosa para la democratización de las organizaciones políticas y el fortalecimiento de la democracia”, enfatizó.
Asimismo, expresa que los vacíos y deficiencias en la norma que regula las primarias, advertidos oportunamente por el JNE, requieren subsanarse a través de leyes, a fin de que dichas elecciones se puedan realizar de manera cabal y eficiente. Por ello, el JNE tomó la iniciativa de conformar una comisión que revise estos aspectos normativos para unas elecciones primarias, la misma que es presidida por el miembro del Pleno del JNE, el Magistrado Aarón Oyarce.
(FIN) NDP/RMCH/JCR
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Publicado: 7/11/2023