Indecopi presentó hoy una guía para combatir la concertación en las contrataciones públicas con la cual se prevé mejorar la detección de posibles conductas anticompetitivas en las compras estatales.
“La existencia de una guía que fomente la competitividad en las contrataciones públicas responde a la preocupación en el Estado sobre el mecanismo de compras estatales”, dijo el presidente del
Indecopi, Ivo Gagliuffi.
La presencia de esta guía es relevante considerando que las compras públicas representan el 11.7% del Producto Bruto Interno (PBI) peruano, destacó.
Además, se han identificado diversos casos de licitaciones colusorias, en los cuales los postores se ponen de acuerdo entre ellos para aprovechar las licitaciones del Estado, engañando y burlando así a las entidades, agregó.
“Los dos casos más relevantes en Indecopi son los referentes al oxígeno medicinal y a las clínicas de hemodiálisis”, sostuvo.
Refirió que esta guía tiene como finalidad brindar orientación y recomendación a las diferentes gerencias de compras de las empresas públicas para la elaboración de sus bases con la finalidad de fomentar una mayor competencia y que antes y después de iniciada las licitaciones puedan identificar casos de posibles colusiones.
Además tiene como propósito de que el sector privado conozca cuáles son las reglas de juego en la gestión pública y qué debe hacer y no hacer en las postulaciones, manifestó.
Con esta guía se espera una mayor cooperación entre entidades públicas cuando se identifique un posible caso de licitación colusoria y además se busca evitar sobre precios para el Estado.
Esta guía fue materia de pre publicación previa y recibió aportes del Ministerio de Economía y Finanzas
(MEF), del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
(OSCE), de la Central de Compras Públicas
(Perú Compras), de la Agencia de Promoción de la Inversión Privada
(ProInversión), entre otros, indicó.
Asimismo informó que realizarán capacitaciones a los funcionarios de las gerencias de compras públicas a nivel nacional en la aplicación de la guía.
Sobre precio
Por su parte, el secretario técnico de la Comisión de Defensa de la Libre Competencia del Indecopi, Jesús Espinoza, destacó que las posibles prácticas anticompetitivas pueden presentarse como cotizaciones idénticas, formatos similares, reparto de mercado por zonas geográficas, entre otros.
También comentó que 34% es el sobreprecio que suele pagarse por conductas
anticompetitivas en el marco de los concursos públicos. “Entonces, el Estado paga 34% más por prácticas anticompetitivas”, dijo.
Plataforma digital
A su turno, la presidenta del
OSCE, Sofía Prudencio, manifestó que están trabajando en la mejora de la plataforma electrónica para contratar con el Estado, considerando que esto constituye una herramienta valiosa para identificar patrones o conductas anticompetitivas.
Menos corrupción
Mientras que el jefe de
Perú Compras, Fernando Masumura, sostuvo que a mayor competencia, menor corrupción, siendo este uno de los efectos que tiene como propósito esta guía.
Destacó la correlación entre la competencia y el ahorro, que es otro de los efectos que busca este documento.
“En el país el 52% de las compras se adjudica a un solo postor y en este caso el promedio de ahorro es de 3.2%, mientras que cuando hay más de cuatro postores ese ahorro es de 17.5%”, agregó.
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(FIN) MMG/JJN
Publicado: 19/3/2019