La jefa del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec), Carmen Velarde, sustentó ante el Congreso de la República la necesidad de reconocer para el año fiscal 2027 los recursos que requieren para garantizar la continuidad de los servicios de identificación y registro civil que brinda a millones de peruanos.
Durante su presentación ante la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República, Velarde explicó que el proyecto presupuestal considera S/ 431 millones para Reniec, mientras que las necesidades institucionales ascienden a S/ 629 millones, generándose una brecha de S/ 198 millones.
Según indicó, el presupuesto contemplado para el 2027 representa S/ 140 millones menos de lo asignado para el ejercicio 2026, que fue de S/ 571 millones.
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Velarde precisó que no se trata de un aumento, sino de reconocer un presupuesto necesario para sostener las funciones y servicios de Reniec.
De acuerdo con la titular de Reniec, mantener esta brecha significaría un desfinanciamiento de la institución, con consecuencias en su capacidad operativa y en la continuidad y cobertura de servicios esenciales para la ciudadanía, entre ellos la emisión de documentos de identidad, la atención de los registros civiles, la entrega de servicios digitales y la modernización de los sistemas de identificación.
DNI electrónico
Uno de los principales componentes del pedido corresponde a S/ 177.6 millones para avanzar en la masificación del DNI electrónico. De este total, S/ 64.6 millones se destinarán para sostener componentes tecnológicos esenciales, entre ellos el sistema automatizado de identificación biométrica (ABIS), que permite reconocer a las personas mediante sus huellas dactilares y rostro. Además, S/ 57.6 millones se destinarán de la impresión del DNI electrónico.
Sin este presupuesto, dijo, se dejarían de comprar insumos (Smart Cards) para emitir el DNI electrónico y se apagaría el sistema de huella dactilar y de rostro, lo que generaría que la ciudadanía no podría identificarse en bancos, notarías, hospitales ni realizar trámites en entidades del Estado.
Adicionalmente, mencionó que se requiere S/ 17.3 millones para la contratación de personal y otros S/ 3.2 millones para la atención de los procesos electorales programados para el 2027 como son las Elecciones Municipales Complementarias y las consultas populares de demarcación territorial.
Servicios al ciudadano
Velarde advirtió que una reducción de recursos tendría efectos concretos sobre la capacidad operativa de Reniec. Actualmente, la institución emite alrededor de 8 millones de DNI al año; sin los recursos necesarios para adquirir tarjetas inteligentes y mantener los equipos de impresión, esta capacidad podría reducirse a tres millones sin el financiamiento correspondiente.
También dijo que se vería afectada la atención gratuita dirigida a poblaciones que más lo necesitan. Las gratuidades de DNI podrían reducirse de 800 mil a 400 mil, mientras que la emisión de certificados digitales pasaría de una capacidad de alrededor de 7 millones a 3 millones. Asimismo, la emisión de actas registrales podría reducirse de 3 millones a 2 millones.
La jefa del Reniec alertó que esta brecha presupuestal significará cerrar agencias en regiones y reducir el personal de apoyo que atiende en ventanillas y cancelar las brigadas itinerantes que van a los pueblos más alejados del Perú realizando trámites de DNI gratuito, por lo cual, insistió en que no se apruebe el proyecto de ley con este recorte presupuestal que deja a las provincias a su suerte.
Reniec atiende a 37 millones de peruanos
La jefa nacional destacó la dimensión de los servicios que brinda la institución. Reniec ha identificado al 99,3 % de la población y cuenta con cerca de 37 millones de peruanos con DNI activo. Asimismo, dispone de una amplia red de atención que permite acercar los servicios de identificación y registro civil a los ciudadanos en todo el territorio nacional.
La institución atiende alrededor de 20 millones de trámites y servicios al año y llega a las poblaciones más alejadas mediante campañas de documentación, en las que se realizan millones de trámites gratuitos.
En materia de registro civil, Reniec articula con más de 5400 oficinas de registro del estado civil municipal y desarrolla servicios que permiten acompañar al ciudadano desde su nacimiento. Además, la institución ha fortalecido sus servicios digitales y de autenticación de identidad, utilizados actualmente por decenas de entidades.
(FIN) NDP/VVS/JCR
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Publicado: 28/9/2026