El estudio elaborado por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) aborda, entre otros aspectos, avances, desafíos y oportunidades de reforma, y ofrece una visión integral de aspectos clave para el desarrollo del país en materia tributaria.
Principales conclusiones
El estudio presenta una mirada amplia sobre el sistema tributario peruano. Entre sus principales conclusiones, destaca que el país mantiene una presión tributaria reducida en comparación con los estándares internacionales y que persisten desafíos estructurales asociados a la informalidad, el incumplimiento tributario y la limitada capacidad en que el crecimiento económico se traduce en un aumento de la recaudación fiscal.
Al respecto, el titular del MEF señaló que el Perú tiene espacio para mejorar sus niveles de recaudación, particularmente frente a países comparables por su nivel de desarrollo.
“Países parecidos al Perú, con un PBI per cápita similar, recaudan más que nosotros. Y si nos comparamos con América Latina y el Caribe, también estamos por debajo en temas de incumplimiento. Hay espacio para avanzar”, afirmó.
Informalidad
Respecto a la informalidad, señaló que hay regímenes que ameritan una evaluación, como el Régimen Único Simplificado (RUS) y el Régimen Especial de Renta (RER). “Hay regímenes mal diseñados que tienen más de 30 años. Ha llegado la hora de cambiarlos. La Sunat puede ayudar. Hoy día con la emisión de facturas electrónicas, incluso, hay más información que beneficia a segmentos empresariales con menos capital humano (como las pequeñas y microempresas)”, señaló el ministro.
Cuba también mencionó que se vienen implementando acciones para avanzar en la reducción del incumplimiento tributario e hizo referencia a la creación de la Comisión para reducir la evasión tributaria, orientada a reducir el incumplimiento en el IGV y el Impuesto a la Renta.
Al respecto, señaló que el estudio de la OCDE resulta “muy pertinente, oportuno y útil para nosotros, como línea de base, para la comisión que estamos creando de lucha contra la evasión tributaria y nos va a llevar seguramente en menos plazo a subir la presión tributaria y tener más solvencia fiscal y poder invertir tanto en infraestructura, como en inclusión social, que son muy importantes para un país como Perú”.
Durante el evento se desarrollaron tres paneles de discusión, que permitieron profundizar en los principales hallazgos y recomendaciones del estudio, con la participación de especialistas de la OCDE, el MEF y otras instituciones vinculadas a la política tributaria.
Estos espacios abordaron la relación entre crecimiento económico, recaudación y sostenibilidad fiscal; el impacto de los tratamientos tributarios preferenciales en el cumplimiento tributario, la equidad y la neutralidad del sistema; y cómo diseñar tributos que promuevan la formalización laboral y empresarial.
La jornada permitió poner en perspectiva los principales desafíos de la política tributaria peruana y propiciar un intercambio técnico entre especialistas nacionales e internacionales, a partir de la evidencia y las particularidades de la economía peruana.
La elaboración de este estudio contó con el apoyo de la Secretaría de Estado para Asuntos Económicos de Suiza (SECO) y la participación de los equipos técnicos del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) y la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (Sunat), así como de otras instituciones y actores nacionales que contribuyeron con información, análisis y comentarios durante el proceso.
Durante su presentación, el ministro Elmer Cuba resaltó el valor de la cooperación entre el Perú y la OCDE como un espacio para el intercambio de experiencias y el análisis de políticas aplicadas en otros países frente a desafíos similares y destacó que este estudio aporta evidencia y distintas alternativas de política que permiten enriquecer la discusión nacional, considerando siempre las características y necesidades propias de nuestro país.