Una obra puede reportar un avance físico superior al 90% y, aun así, requerir mucho más tiempo del previsto para finalizar.
Para contribuir a identificar esta situación y mejorar la previsibilidad en la etapa final de los proyectos de construcción, el Instituto Nacional de Calidad (Inacal), organismo adscrito al Ministerio de la Producción, aprobó la Guía Peruana “GP 151:2026. Calidad en la construcción. Guía para la evaluación de la compleción de un proyecto de construcción, 1.ª Edición”.
Esta Guía Peruana establece lineamientos y criterios con un enfoque basado en la evaluación de los entregables (completion) de un proyecto de construcción en sus diferentes etapas, considerando el estado real de su culminación y el cumplimiento de requisitos, como complemento al seguimiento tradicional del avance de una obra.
Este enfoque permite abordar el denominado “síndrome del 90%”, situación en la que un proyecto alcanza un elevado porcentaje de avance, pero experimenta dificultades para completar el tramo final y puede extender su plazo de ejecución más allá de lo previsto.
La Guía señala que esta situación está asociada, entre otros aspectos, a la diferencia entre la estimación del avance y el estado efectivo de culminación de los entregables.
¿90% de avance significa que falta solo 10%?
La medición tradicional del avance de una obra se realiza mediante mecanismos como metrados, valorizaciones, horas-hombre, horas-máquina o costos asociados a las actividades. Sin embargo, estos indicadores no necesariamente permiten determinar si los entregables físicos del proyecto están completamente terminados y cumplen con las condiciones previstas.
Una actividad puede haber sido ejecutada o valorizada, mientras que el entregable al que está vinculada aún presenta características pendientes de cumplir o características no previstas que requieren corrección o aceptación formal.
Para determinar el estado de los entregables físicos, la Guía Peruana establece tres estados mutuamente excluyentes:
• Sin iniciar (SI): No se ha realizado ninguna actividad de conformación directa del entregable.
• Trabajo en proceso (WIP): El proceso de conformación del entregable ha comenzado, pero todavía no cumple todas las características previstas o presenta características no previstas que deben ser atendidas.
• Completado (OK): El entregable cuenta con todas las características previstas y no presenta características no previstas.
Bajo este enfoque, un proyecto alcanza el estado de completion cuando todos sus entregables se encuentran en condición OK. Esto permite contar con una referencia más objetiva sobre el nivel de culminación del proyecto y diferenciarlo del porcentaje de avance obtenido a partir de las actividades ejecutadas.
La Guía Peruana también incorpora el Método Simplificado para la generación de la Curva de Completion (MSCC, por sus siglas en inglés), que permite utilizar información disponible en los sistemas de control de proyectos para generar una representación de la evolución de la culminación.
El método considera, para su aplicación, los entregables a partir de la información existente en el control del proyecto y contempla restricciones que pueden afectar su culminación. Estas se clasifican en internas, cuando se originan en el contratista, sus subcontratistas o proveedores; externas, cuando corresponden al cliente; y esperas técnicas, cuando forman parte del propio proceso constructivo y no dependen de ninguna de las partes.
Por ello, la GP 151:2026 aporta criterios para que los responsables de los proyectos de construcción cuenten con una evaluación complementaria a los mecanismos tradicionales de control, basada en el estado efectivo de los entregables con respecto a la finalización de la obra.
Esta Guía Peruana se encuentra disponible para su consulta en la Sala de Lectura Virtual del
Inacal.
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(FIN) NDP/JJN
Publicado: 28/9/2026