Por primera vez, los peruanos residentes en el exterior, los miembros de las Fuerzas Armadas (FF. AA.) y de la Policía Nacional del Perú (PNP) podrían votar en las elecciones 2026 desde cualquier punto con conexión a internet, mediante el voto digital, y sin la necesidad de acudir a un local de votación, de acuerdo con un predictamen de la Comisión Constitución del Congreso.
Dicho predictamen, que incorpora el voto digital en la Ley Orgánica de Elecciones, señala que este tipo de voto será alternativo y equivalente al sufragio por cédula, de uso voluntario y de aplicación progresiva en el país.
Para hacer uso del voto digital, se requiere que el ciudadano cuente con
Documento Nacional de Identidad (DNI)
electrónico con certificado de firma digital vigente y que se haya registrado previamente ante la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) hasta 120 días calendario previos a la fecha de la elección.
El elector votará en una mesa de sufragio digital y el escrutinio será automatizado, lo que reducirá el tiempo para la entrega de resultados y la posibilidad de errores al momento de llenar las actas.
Tecnología
Contará con la tecnología que garantice su seguridad, y para certificar la identificación de los electores se empleará la
plataforma de Autenticación Nacional ID Perú del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec).
Durante su presentación ante el Comisión de Constitución, el jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), Piero Corvetto, dijo que esta modalidad permitirá a los ciudadanos votar desde cualquier parte que cuente con acceso a internet.
Por su parte, el experto en temas electorales José Tello explicó que la ONPE priorizará a los peruanos residentes en el extranjero, a los miembros de la Policía Nacional, las Fuerzas Armadas y otros grupos de la población que estime conveniente el organismo electoral.
Destacó además que podrá ser empleado en las elecciones generales, regionales y municipales, y otros procesos como la revocatoria, remoción de autoridades, referendo.
Esa versión de voto electrónico no es igual a esta propuesta de voto digital, que es no presencial, aseguró.
Consideró como “sumamente importante” que el voto digital sea auditado y que los partidos políticos puedan solicitar el código fuente hasta un día antes de las elecciones.
“A más transparencia en el proceso mayor nivel de confianza en las instituciones y en las elecciones en sí”, refirió.
Avance positivo
A su vez, José Naupari, especialista en derecho electoral, precisó que el voto digital es un paso que hay que ir dando porque las nuevas tecnologías avanzan y hay que saber usarlas, en la medida en que se garantice el carácter secreto del sufragio y la seguridad de que no habrá manipulación.
“Tal como se plantea, se indica que el voto digital es electrónico, eso genera ruido porque lleva a un lector y se puede rastrear cómo votó una persona, en eso es diferente al voto electrónico aplicado antes, en que uno entregaba el DNI y te daban una tarjeta para votar”, afirmó.
Advirtió además que la “tecnificación de la votación” podría alejar a cualquier ciudadano de la posibilidad de hacer veeduría, como ocurre con el voto tradicional, modalidad en la que los personeros pueden registrar incidencias en el local de votación, en el escrutinio y en el sistema de cómputo.
“Ya no podría ser cualquiera, tendría que ser un conocedor en informática. Puede haber incidencias relacionadas con la salvaguarda del voto o la manipulación y, ¿cómo se va a registrar eso? Se requerirá de un perfil determinado para la labor de veeduría, ser personero u observador”, apuntó.
Preocupaciones
Para el experto en temas electorales Juan Manuel Villalobos si bien es un avance el voto digital, plantea también preocupaciones sobre cómo garantizar el carácter secreto y cómo ampliar la difusión del DNI electrónico.
Sostuvo que cuando un elector acude a la cabina de votación, emite su voto en secreto, lo que no necesariamente se podría garantizar con una mesa digital, que no se ve y el elector podría estar acompañado de otras personas.
“El voto digital será opcional y en forma progresiva para los peruanos en el exterior; requiere de tecnología que garantice su seguridad, que todos los partidos estén de acuerdo y que sea auditable para que no haya dudas de los resultados”, refirió.
Masificación del DNI electrónico
Para hacer uso del voto digital en las elecciones generales 2026 será necesario
contar con el DNI electrónico con el certificado de firma digital, un documento que, de acuerdo con el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec), está en poder de 3 millones 557,000 peruanos a la fecha en el país con mayoría de edad y 64,201 residentes en el extranjero.
Juan Manuel Villalobos observó que el certificado de firma
digital del DNI electrónico tiene un costo adicional que podría limitar esta posibilidad.
La jefa del Reniec, Carmen Velarde, aseguró ante la Comisión de Constitución que el organismo electoral hará los mayores esfuerzos para extender la entrega del DNI electrónico entre el personal de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional para las elecciones 2026.
Las cifras
- 220,000 miembros de las FF. AA., la PNP y otros sirven a la patria el día de las elecciones, según la ONPE.
- 3 millones 557,000 peruanos dentro del territorio nacional cuentan con DNI electrónico de mayores de edad, según Reniec.
- 64,201 peruanos residentes en el extranjero tienen DNI electrónico de mayor de edad.
- 27 millones 474,621 votantes tiene el Padrón Electoral 2026: 13 millones 219,916 son mujeres y 13 millones 96,941, varones, según Reniec.
- 26 millones 316,857 electores se encuentran en el Perú y un millón 157,764 en el extranjero.
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