El jurista Enrique Ghersi Silva señaló que el predictamen elaborado en la Comisión de Constitución, Reglamento y Relaciones Exteriores del Senado sobre la proposición legislativa enviada por la Cámara de Diputados en relación con la delegación de facultades legislativas no desnaturaliza el proyecto aprobado hace unos días en el pleno de la cámara baja.
“Creo que no desnaturaliza, es un error. Y es un error lo que las bancadas de oposición han manifestado ayer, donde dicen que su punto es la defensa del principio de legalidad, pero aquí no hay afectación al principio de legalidad porque el artículo 105 (de la Constitución) le da facultades de revisión; no es una mesa de partes la Cámara de Senadores”, dijo en entrevista con RPP.
El jurista explicó que el artículo 105 de la Constitución Política establece que el Senado tiene la facultad de revisión que implica una modificación. Además, precisó que el reglamento del Senado establece el límite de la desnaturalización.
Para Ghersi Silva, se presentan dos criterios para la desnaturalización. El primer criterio conceptual consiste en afectar la esencia o el elemento sustancial y el segundo criterio es el utilitario. Es decir, si una norma “es para una cosa, no puede ser para otra”.
“Si la Cámara de Diputados ha prohibido un acto, el Senado no puede admitirlo. Si el proyecto de ley prohíbe algo, el Senado no puede convertir una norma prohibitiva en una norma afirmativa. Eso no lo puede hacer. Eso es desnaturalizar un proyecto. Si la Cámara de Diputados, examinando caso por caso, ha dado una norma con un propósito específico, eso se llama el principio de la unidad de la materia; el Senado no lo puede convertir en una norma ómnibus, lo que se llama los proyectos combi”, sostuvo.
Ghersi Silva consideró también como un error que las bancadas de oposición se retiren del debate y abandonen la sesión de la Comisión de Constitución, Reglamento y Relaciones Exteriores del Senado.
“Porque la discusión es precisamente ir proyecto por proyecto y decir: A ver, ¿este cambio afecta la esencia o la naturaleza práctica o la utilidad del proyecto? Para eso es el debate. Me parece mal, creo que además deja mal a la oposición rehuir del debate y la opinión pública piensa que no la dejan gobernar porque están boicoteando al Poder Ejecutivo; la señora Keiko Fujimori tiene exactamente tres meses en el Gobierno”, dijo.
En ese sentido, Ghersi Silva insistió que la Constitución Política le da facultades de revisión al Senado y aclaró que sí existe el límite de que no puede desnaturalizar algo.
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(FIN) DAA/VVS
Publicado: 16/10/2026