La Comisión de Constitución del Senado aprobó los 20 puntos comprendidos en el dictamen remitido por la Cámara de Diputados que delega facultades legislativas al Ejecutivo por 90 días. Continúa actualmente el debate de los otros siete temas agregados por este grupo de trabajo.
El conjunto de los 20 puntos del dictamen de la Cámara de Diputados se aprobó con 7 favor, cero abstenciones y cero votos en contra.
"Aprobados los puntos venidos de la Cámara de Diputados, que han sido recogidos por la Comisión de Constitución de Senado. Conforme al consenso que han arribado los grupos parlamentarios, se abre debate sobre las siete propuestas formuladas por la comisión " señaló el senador Carlos Mesía, titular de la comisión.
El presidente de la comisión explicó que, a los 20 puntos aprobadas por Diputados, se han incorporado aportes de técnica legislativa y se ha eliminado el texto referido a la creación de la carrera del servidor público para los centros de rehabilitación juvenil, materia no solicitada por el Ejecutivo.
Se aprobó, además, el artículo 1 del dictamen de Diputados, referido al objeto de la ley, que establece un plazo de 90 días calendario para que el Ejecutivo legisle en las materias delegadas, así como las cuatro disposiciones complementarias y finales.
El titular de la comisión indicó que, de los siete puntoss que se proponen en el predictamen, seis están referidas a la seguridad ciudadana y una al fenómeno El Niño.
Puntos en debate:
Seguridad Ciudadana
1. Participación excepcional de las Fuerzas Armadas en la seguridad externa de los establecimientos penitenciarios de mayor peligrosidad, sin sustituir a la autoridad penitenciaria ni asumir sus funciones.
2. Seguimiento y supervisión pospenitenciaria mediante libertad vigilada de condenados por delitos especialmente graves, cuando exista un riesgo concreto de reincidencia.
3. Incorporación de criterios para calificar determinadas organizaciones criminales como grupos hostiles durante los estados de emergencia. Hay organizaciones que ejercen control territorial, utilizan armamento de guerra y atacan a las fuerzas del orden.
4. Medidas especiales frente a organizaciones criminales que emplean métodos de violencia propios del terrorismo. No se propone declararlas terroristas ni modificar la tipificación del terrorismo, sino permitir, bajo supuestos legalmente limitados, determinar técnicas especiales de investigación, medidas sobre bienes y activos, reglas de ejecución penal y mecanismos de cooperación internacional, sin confundir los delitos ni desconocer las garantías constitucionales ni los derechos humanos.
5. Ajustes a las reglas de la legítima defensa. La propuesta busca dar mayor claridad y seguridad jurídica, considerando las circunstancias concretas de la agresión y la respuesta defensiva. No autoriza el uso indiscriminado de la violencia, sino que protege a quien actúa legítimamente frente a una agresión ilegítima contra sí mismo o su familia.
6. Fortalecimiento del Sistema de Inteligencia Nacional y de la Dirección Nacional de Inteligencia, a fin de combinar la capacidad estratégica para identificar y anticipar riesgos. Este fortalecimiento no sustituye las competencias de investigación criminal de la Policía Nacional ni del Ministerio Público.
Fenómeno El Niño
7. Facilitar la ejecución de proyectos prioritarios de infraestructura, como puentes, carreteras, obras de protección contra inundaciones y recuperación de los servicios de agua y energía. No se propone eliminar controles ni desproteger el patrimonio cultural o el medio ambiente.
Publicado: 19/10/2026