El Proyecto de Ley N.º 13561, presentado por la congresista Rosio Torres Salinas (Alianza para el Progreso), propone incorporar al proceso de devolución del Fonavi a los fonavistas que no fueron considerados inicialmente, así como establecer medidas para optimizar la ejecución del reembolso de aportes.
Para ello, el proyecto de ley plantea disposiciones complementarias a las Leyes 31173, 31454, 31604 y 31928, a fin de incluir a quienes accedieron a préstamos para vivienda, autoconstrucción, materiales, conexiones domiciliarias de agua, alcantarillado o electrificación, siempre que hayan cancelado o compensado dichas obligaciones.
El texto señala que la Comisión Ad Hoc identificará a los fonavistas que mantienen saldos deudores o que pagaron sus créditos mediante contingencias previstas en las Leyes 28275 y 29231, con el fin de determinar su situación y evitar casos de doble devolución.
Además, se propone que los fonavistas con deudas pendientes puedan acogerse a pagos compensatorios según lo previsto en la Ley 29625. También se deja sin efecto la obligación de pago por conexiones domiciliarias de saneamiento y electrificación, al considerarse que estas obras pertenecen a las empresas prestadoras de servicios.
La iniciativa dispone la actualización del valor de las aportaciones realizadas entre 1980 y 1989 y faculta a la Comisión Ad Hoc a ejecutar acciones para recuperar la totalidad de los recursos financieros del FONAVI. El financiamiento se efectuará exclusivamente con cargo al propio fondo, previa evaluación del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
En la exposición de motivos, la congresista Torres señala que la propuesta busca corregir omisiones que afectan a más de 375 mil fonavistas y garantizar un proceso de devolución más justo, en concordancia con lo establecido por el Tribunal Constitucional respecto a la no duplicidad del reembolso.
El proyecto encarga a la Comisión Ad Hoc reglamentar la norma en un plazo máximo de 30 días, incorporando mecanismos de verificación y un sistema de apelación para casos controvertidos.
(FIN) KCO/JCC
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Publicado: 13/12/2025