La Comisión Permanente del Congreso aprobó hoy, en segunda votación, el Proyecto de Ley 13593, que prorroga por tres años la vigencia de las exoneraciones del Impuesto General a las Ventas (IGV) e Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) contempladas en los apéndices I y II de la norma.
Durante la
sesión de hoy, la Comisión Permanente del Congreso sometió a segunda votación el
Proyecto de Ley 13593, iniciativa del
Poder Ejecutivo con carácter de urgencia, que propone modificar la Ley del IGV y del ISC.
La propuesta fue aprobada por mayoría, con 17 votos a favor, 2 en contra y 4 abstenciones. Cabe señalar que, en una sesión previa, realizada el 17 de diciembre, el dictamen ya había sido aprobado en primera votación con 18 votos a favor, sin votos en contra ni abstenciones.
¿Qué establece el proyecto de ley?
El proyecto aprobado plantea extender hasta el 31 de diciembre del 2028 la vigencia de las exoneraciones del IGV aplicables a determinados bienes y servicios incluidos en los Apéndices I y II de la Ley del IGV y del ISC.
Actualmente, dichas exoneraciones rigen solo hasta el 31 de diciembre del 2025. De acuerdo con la propuesta, la modificación entraría en vigencia el 1 de enero del 2026.
De acuerdo con la
exposición de motivos del PL, se tiene como finalidad
"contribuir con el acceso a bienes y servicios que favorece el desarrollo social y económico, así como de aquellos que inciden favorablemente en las actividades que generan impacto en sectores más vulnerables".
Apéndice I (bienes exonerados del IGV)
El Apéndice I comprende una lista de bienes cuya venta o importación se encuentra exonerada del IGV. Entre los principales se incluyen productos e insumos agrícolas y bienes de primera necesidad, así como:
- Inmuebles destinados a sectores de escasos recursos
- Materias primas para la industria textil
- Oro para uso no monetario
- Vehículos destinados a misiones diplomáticas
Según la información técnica del proyecto, este apéndice representa el mayor impacto fiscal, con un costo estimado de más de 5,700 millones de soles para el año 2026.
Apéndice II (servicios exonerados)
El Apéndice II incluye servicios esenciales, entre ellos:
- Transporte público de pasajeros a nivel nacional, con excepción del transporte aéreo
- Servicios vinculados a la construcción y vivienda
- Servicios que promueven el ahorro, la inversión y el comercio exterior
El costo fiscal estimado de estas exoneraciones asciende a 706 millones de soles.
Argumentación
De acuerdo con el
sustento del proyecto, la prórroga de las exoneraciones busca
evitar un incremento de precios en productos y servicios básicos, considerando que, de no mantenerse el beneficio, estos estarían sujetos al 18 % del IGV.
Asimismo, se señala que el IGV tiene un impacto regresivo, afectando en mayor medida a los sectores de menores ingresos, por lo que las exoneraciones permiten atenuar este efecto y contribuir a la estabilidad de precios.
El proyecto también señala que diversos ministerios del Ejecutivo, como Economía, Desarrollo Agrario, Vivienda y Transportes, han evaluado de manera positiva la continuidad de estas medidas para cumplir objetivos sociales y económicos.
(FIN) ETA/CVC
JRA
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Publicado: 29/12/2025