A un año del derrame de petróleo en el mar de Ventanilla y que afectó hasta la provincia de Huaura, el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) informó que, a la fecha, están en curso siete procedimientos administrativos sancionadores en contra de la empresa Refinería La Pampilla S.A.A. (RELAPASAA) de Repsol por presuntas infracciones a la normativa ambiental relacionados con este desastre ecológico.
Precisó que, de los siete Procedimientos Administrativos Sancionadores (PAS) iniciados, en seis se determinó la responsabilidad administrativa y se impuso una sanción pecuniaria, de los cuales tres se encuentran impugnados ante el Tribunal de Fiscalización Ambiental del OEFA y los otros tres se encuentran dentro del plazo para interponer recurso de impugnación. El séptimo PAS está en trámite.
Procedimiento Administrativo Sancionador
La OEFA explicó que la Dirección de Fiscalización y Aplicación de Incentivos (DFAI), es el órgano de línea responsable de tramitar los Procedimientos Administrativos Sancionadores (PAS), encontrándose facultado para imponer sanciones, medidas cautelares y correctivas a los/las administrados/as que se encuentran en el ámbito de competencia del OEFA.
En tanto, la Subdirección de Fiscalización en Energía y Minas de la DFAI es la que inició los siete procedimientos administrativos sancionadores contra RELAPASAA, clasificados de la siguiente manera:
-Cuatro PAS por incumplimiento de medida administrativa.
-Un PAS por remisión de información falsa a través del reporte de emergencia ambiental.
-Un PAS por incumplimiento de requerimiento de información solicitado por la por la autoridad supervisora.
-Un PAS por no adoptar las acciones de primera respuesta establecidas en la normativa ambiental y en el Plan de Contingencia.
Estado actual de los procesos
El OEFA precisó que, de los siete procedimientos administrativos sancionadores en contra de RELAPASAA, seis se encuentran resueltos en primera instancia, aunque en apelación ante el Tribunal de Fiscalización Ambiental, y uno está en trámite.
Respecto a los procedimientos administrativos sancionadores resueltos en primera instancia, detalló lo siguiente:
El procedimiento administrativo sancionador visto en el marco del expediente Nº 0048-2022-OEFA/DFAI/PAS resolvió declarar la existencia de responsabilidad administrativa ante el incumplimiento de medida administrativa sobre identificación de las zonas afectadas por el desplazamiento del hidrocarburo derramado el pasado 15 de enero de 2022 en el mar de Ventanilla. En consecuencia, se le sancionó con una multa de 1,087.933 UIT (S/ 5 004 491.80 soles). El procedimiento resuelto fue apelado por el administrado, por lo que fue remitido al Tribunal de Fiscalización Ambiental del OEFA, en donde se encuentra actualmente pendiente de resolución.
El procedimiento administrativo sancionador visto en el marco del expediente Nº 0081-2022-OEFA/DFAI/PAS resolvió declarar la existencia de responsabilidad administrativa ante el incumplimiento de medida administrativa al no realizar la contención y recuperación del hidrocarburo ni las acciones de limpieza del área de suelo afectada. En consecuencia, se le sancionó con una multa de 6,340.082 UIT (S/ 29 164 377.20 soles). El procedimiento resuelto fue apelado por el administrado, por lo que fue remitido al Tribunal de Fiscalización Ambiental del OEFA, en donde se encuentra actualmente pendiente de resolución.
El procedimiento administrativo sancionador visto en el marco del expediente Nº 0125-2022-OEFA/DFAI/PAS resolvió declarar la existencia de responsabilidad administrativa por incluir información falsa en el reporte de emergencia ambiental respecto al cálculo del volumen de petróleo derramado, el área impactada y el periodo de derrame ocurrido el 15 de enero en el Terminal Multiboyas 2. En consecuencia, se le sancionó con una multa de 3,000.00 UIT (S/ 13 800 000.00 soles). El procedimiento resuelto fue apelado por el administrado, por lo que fue remitido al Tribunal de Fiscalización Ambiental del OEFA, en donde se encuentra actualmente pendiente de resolución.
El procedimiento administrativo sancionador visto en el marco del expediente Nº 0559-2022-OEFA/DFAI/PAS resolvió declarar la existencia de responsabilidad administrativa por no remitir a la Entidad de Fiscalización Ambiental la información requerida, o remitirla fuera del plazo, forma o modo establecido, existiendo una situación de daño ambiental potencial o real. En consecuencia, se le sancionó con una multa de 19.984 UIT (S/ 91 926.40 soles). El procedimiento se encuentra dentro del plazo legal para la presentación de recurso de impugnación por parte del administrado.
El procedimiento administrativo sancionador visto en el marco del expediente Nº 0136-2022-OEFA/DFAI/PAS resolvió declarar la existencia de responsabilidad administrativa ante el incumplimiento de medida administrativa sobre aseguramiento del área, realizar la contención, recuperación y limpieza en la zona de bahía de las Áreas Naturales Protegidas y en otras áreas marinas. En consecuencia, se le sancionó con una multa de 4 000 UIT (S/ 18 400 000.00 soles). El procedimiento se encuentra dentro del plazo legal para la presentación de recurso de impugnación por parte del administrado.
El procedimiento administrativo sancionador visto en el marco del expediente Nº 0246-2022-OEFA/DFAI/PAS resolvió declarar la existencia de responsabilidad administrativa referida a realizar la contención, recuperación y limpieza del hidrocarburo derramado en el agua de mar afectada, así como, ejecutar los muestreos de comprobación del agua y sedimentos de los hidrocarburos aromáticos policíclicos (HAPs o PAH’s). En consecuencia, se le sancionó con una multa de 823.025 UIT (S/ 3 785 915.00 soles). El procedimiento se encuentra dentro del plazo legal para la presentación de recurso de impugnación por parte del administrado.
En suma, las multas impuestas por el OEFA ascienden a 15,271 Unidades Impositivas Tributarias (UIT), equivalentes a más de 70 millones de soles.
Finalmente, el OEFA dio a conocer que la Subdirección de Fiscalización en Energía y Minas (SFEM) de la DFAI ha recibido un nuevo informe de supervisión referido a incumplimiento de medidas administrativas, el cual se encuentra siendo analizado a fin de determinar si corresponde iniciar o no iniciar el respectivo procedimiento administrativo sancionador.
Playas afectadas y limpias
Respecto a la verificación de las acciones de limpieza de los lugares afectados por el derrame de hidrocarburos, el OEFA precisó que suman 97 los sitios identificados, desde la playa La Pampilla hasta la playa Punta Salinas, en la provincia limeña de Huaura. No están incluidas las islas ni las áreas naturales protegidas.
Según el reporte del OEFA al 4 de octubre de 2022, suman 48 las playas afectadas con hidrocarburos, entre las que figuran La Pampilla, Ventanilla, Costa Azul, Los Delfines, Bahía Blanca, Corvinero, Hondable, La Ofrenda, Salitral, La Puntilla, Las Conchitas, Peralvillo, Cascajo, Chancayllo, entre otras.
Por su parte, 14 playas están libres del combustible derramado: Miramar, Hermosa, Yacht Club Ancón, San Francisco Chico, Negra, Chorrillos, Chancay, Las Viñas, La Calichera, La Ensenada, Casonal, El Hatillo, Arena Blanca, Grande y Punta Salinas.
En tanto, 23 puntas y acantilados resultaron afectados con hidrocarburos y otras 12 están libres del carburante, indica el reporte del OEFA.
(FIN) LZD/