La reforma del sistema previsional aprobada por el Congreso de la República busca garantizar una pensión para todos los adultos mayores, según el último reporte de la consultora Macroconsult.
De acuerdo a Elmer Cuba, socio de la referida organización, la modernización del sistema pensional permitirá alcanzar una cobertura gradual de toda la población peruana, con un promedio de pensión de 860 hacia el 2070.
El reporte “Análisis y estimación del costo fiscal de la ley de reforma al sistema previsional peruano” mostró que la reforma previsional tendría un costo fiscal estimado entre 0.19% y 0.33% del Producto Bruto Interno (PBI) adicionales entre 2024 y 2070, por lo que no pondría en riesgo las arcas del Estado peruano.
“El análisis se ha efectuado sobre una reforma base, con varios escenarios (desde rentabilidades promedio de 6.5% a 5.5% y con incorporación masiva de pensionistas a Pensión 65 a diversas velocidades). En un escenario más conservador, el costo fiscal marginal promedio anual de la reforma ascendería a 0.33% del PBI”, explicó la consultora.
Cuba también mencionó que mantener el sistema previsional sin cambios, implica dejar de lado al 50% de la población mayor a 65 años en 2024, esta cifra iría en aumento hasta 70% de la población adulta mayor en 2070, con el agravante de pobreza en la vejez.
En ese marco, de acuerdo con el informe, la reforma permitirá alcanzar una cobertura gradual de toda la población peruana. “En un escenario de reforma base, se proyecta que el 47% de los adultos mayores pertenezcan al sistema previsional en 2030; el 59% en 2050; 90% en el 2060 y el 100% en 2070. Es decir, en el año 2070 todos los adultos mayores gozarían de una pensión”, precisó.
“De mantenerse el actual sistema, la pensión promedio al final del periodo sería de 510 soles para personas dentro del régimen, y de 150 soles considerando pensiones nulas para los adultos mayores no cubiertos por el sistema”, precisó.
Sin embargo, con la modernización del sistema de pensiones, al final del periodo de análisis (año 2070), estas alcanzarían un promedio de 860 soles entre la población adulta mayor (con una cobertura del 100%, que incluye un mayor alcance del programa Pensión 65).
“Es una reforma de pensiones barata y se ha cuidado que no represente un gran costo fiscal para el Estado. Además, a estos beneficios se suma que el cierre de retiros extraordinarios tiene un impacto positivo en el nivel del PBI de hasta 1% en el año 2030?, añadió.
Factores
Sostuvo que los factores detrás del incremento de la cobertura que generaría la reforma son el cierre de la Ley 95.5 (que otorga la posibilidad de solicitar la entrega de hasta el 95.5% del total de una cuenta individual de capitalización al momento de la jubilación) para menores de 40 años y el subsidio por consumo.
Más competencia
Cuba recordó que la reforma del sistema previsional dispone, entre sus principales puntos, la incorporación de bancos y otras entidades financieras supervisadas por la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS), como cajas, financieras y aseguradoras, al sistema privado de pensiones para administrar fondos.
También crea la “pensión por consumo”, mediante la cual las personas, sean o no afiliadas al sistema privado o al público, podrán destinar un 1% de sus consumos a sus fondos de pensiones (acreditados con comprobante de pago) hasta por un máximo de 41,200 soles al año (8 UIT), en compras individuales que no deben superar los 700 soles.
Del mismo modo, fija una pensión mínima garantizada de 600 soles en el sistema privado, similar a la que ya reciben los afiliados a la Oficina de Normalización Previsional (ONP). “Para lograr este beneficio, el afiliado deberá cumplir con 240 aportes (20 años), sin importar el monto que haya destinado a su fondo mensualmente. Si el fondo acumulado no es suficiente para alcanzar la pensión de 600 soles, el Estado financiará lo restante; mientras que, quien tenga un mayor fondo, recibirá una mayor pensión”.
De otro lado, la iniciativa adiciona una opción a las comisiones de administración que se les cobra a los afiliados, y que hasta ahora eran solo dos: por saldo o por flujo. Se trata de la comisión por desempeño o resultados, la cual dependerá del nivel de rentabilidad del fondo del aportante.
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(FIN) NDP/GDS
Publicado: 14/9/2024