La Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (Sunass) aprobó el nuevo Reglamento General de Tarifas de los Servicios de Saneamiento brindados por Empresas Prestadoras, a fin de establecer disposiciones vinculadas a la regulación tarifaria de dichos servicios y los procedimientos para la aprobación de tarifas y precios.
Una de las principales disposiciones de la Resolución de Consejo Directivo Nº 028-2021-SUNASS-CD, es que establece un nuevo esquema regulatorio de empresa modelo adaptada que tiene por objetivo optimizar la gestión, organización, operación e inversiones de las empresas prestadoras.
Ello involucra un análisis de largo plazo, el cual consiste en identificar inversiones para el cierre de brechas de cobertura y calidad, y una tarifa que sirva como una señal del costo económico de los servicios de saneamiento prestados en condiciones óptimas y con acceso universal.
Asimismo, contempla un análisis de mediano plazo para la determinación de la fórmula tarifaria, estructura tarifaria y metas de gestión a aplicarse durante el periodo regulatorio, el cual podrá ser de 3, 4 o 5 años. Antes este periodo era de 5 años.
Adicionalmente, contiene el esquema regulatorio, en función a la evaluación que realizará la Sunass sobre la capacidad financiera y operativa de las empresas prestadoras, contempla progresividad en su aplicación, a fin de alcanzar los costos eficientes de una empresa modelo.
De igual forma, la norma establece la agrupación de las metas de gestión según objetivos regulatorios y su determinación en función de la situación de la prestación de los servicios de saneamiento y la viabilidad de la implementación de las inversiones priorizadas.
Además, se propone establecer metas para el “Cumplimiento del programa de inversiones”, herramienta que incentivará a las empresas a ejecutar sus programas de inversiones, puesto que más del 50 % de las empresas evaluadas no cumplen con ejecutar al menos el 80 % de sus programas de inversiones.
De otro lado, la norma contempla mecanismos de consulta pública en el proceso del diseño y difusión del Plan Maestro Optimizado (PMO), a fin de identificar inversiones alineadas a las necesidades percibidas por los usuarios.
Asimismo, con el propósito de contribuir a solucionar el problema de equidad y acceso a los servicios de saneamiento, el nuevo reglamento plantea, específicamente, lineamientos para la aplicación de subsidios cruzados focalizados, considerando las condiciones socieconomicas de los usuarios domésticos a partir de los instrumentos de focalización dispuestos en el reglamento de la Ley Marco.
También contempla los procedimientos para la revisión tarifaria de manera periódica y excepcional. Del mismo modo, contiene aspectos complementarios como la revisión de medio término del estudio tarifario, reajuste por inflación, gestión del programa de inversiones, fondos y reservas y el régimen de transición entre periodos regulatorios.
El nuevo Reglamento General de Tarifas contribuirá a solucionar los problemas de brecha de cobertura y calidad, sostenibilidad del servicio, solvencia económica financiera, eficiencia productiva y empresarial, equidad, entre otros, que se evidencian en el ámbito urbano, donde habita el 79 % de la población del Perú.
Es preciso indicar que la Sunass dispuso la difusión del proyecto del reglamento, con la finalidad de que la ciudadanía interesada brinde comentarios y aportes sobre dicho proyecto, los cuales se recibieron hasta el 5 de febrero de este año.