El Poder Ejecutivo ha propuesto ante el Congreso de la República una ley para normar la formación, grado, obligaciones y disciplina de los oficiales profesionales de la reserva, buscando reforzar la Defensa Nacional y subsanar deficiencias legales en el marco normativo vigente, según señala.
El
proyecto de ley N°9818/2024-PE presentado busca subsanar estas deficiencias normativas. Propone establecer la naturaleza y funciones de los oficiales profesionales de la reserva como
recurso humano ad honorem para las Fuerzas Armadas, destinado a servir en situaciones de emergencia nacional o riesgo para la seguridad.
También fija requisitos claros para acceder a esta condición, como nacionalidad peruana, título profesional, aptitud física y psicológica, y la ausencia de antecedentes judiciales o penales.
Además, la propuesta incluye un régimen disciplinario detallado que clasifica las infracciones en leves, graves y muy graves, estableciendo sanciones proporcionales que van desde amonestaciones hasta la baja definitiva del servicio.
Asimismo, desarrolla un proceso de ascenso basado en criterios objetivos como el tiempo de permanencia, el desempeño profesional y el cumplimiento de los requisitos establecidos. En cuanto a los llamamientos, se definen procedimientos específicos para la participación en actividades militares, asegurando mayor transparencia y eficacia, detalla la iniciativa.
Problemática
El actual marco normativo, contenido en la Ley N.° 31342, que regula la condición de los oficiales profesionales de la reserva, presenta vacíos legales y dificultades de aplicación, según evaluaciones del Ministerio de Defensa y las Instituciones Armadas.
Entre las principales deficiencias identificadas están la falta de un régimen disciplinario claro, procesos de ascenso ambiguos y ausencia de mecanismos específicos para los llamamientos. Según el Ejecutivo, estas limitaciones han dificultado la integración de civiles profesionales al sistema de defensa nacional, así como su participación efectiva en situaciones de emergencia.
Fundamentación y exposición de motivos:
La iniciativa responde al mandato constitucional de garantizar una Defensa Nacional integral y permanente, como lo establecen los artículos 163 y 168 de la Constitución.
Como señala el Ejecutivo, la nueva normativa busca captar profesionales especializados que contribuyan a fortalecer las capacidades de las Fuerzas Armadas y a mejorar su respuesta en contextos de emergencia nacional.
Esta vinculación voluntaria entre civiles profesionales y el ámbito militar se plantea como una estrategia para fomentar una imagen positiva de las Fuerzas Armadas y garantizar una conexión efectiva con la ciudadanía.
En ese sentido, el proyecto de ley establece un marco normativo completo que regula la formación, la vinculación, las obligaciones y los derechos de los oficiales profesionales de la reserva, detallan.
De igual forma, el Ejecutivo menciona que la claridad en los procedimientos disciplinarios, de ascenso y de llamamiento, junto con los requisitos específicos para la participación, busca garantizar una incorporación efectiva y ordenada de estos oficiales en actividades vinculadas a la Defensa Nacional.
Además, el carácter ad honorem del servicio asegura que esta normativa no generará costos adicionales para el presupuesto público.
(FIN) OPG/CVC
JRA
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Publicado: 30/12/2024