Los cambios normativos para la agilizar el proceso de reconstrucción que se plantean en la delegación de facultades, permitirán ahorrar hasta 13 meses en la ejecución de proyectos, indicó hoy el director ejecutivo de la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios, Edgar Quispe.
Ante la
Comisión de Constitución del Congreso, donde sustentó el
pedido de facultades en materia de
reconstrucción y cierre de brechas en infraestructura y servicios, dijo que las modificaciones ayudarán a reducir un conjunto de procesos que
no suman valor en el ciclo de ejecución de una obra.
“Habrá un ahorro en tiempo de entre 12 a 13 meses en la ejecución de un proyecto, desde su origen hasta su culminación”, refirió.
Explicó que la ley que bajo la cual se ejecutan las obras en el norte del país no refleja la excepcionalidad de la reconstrucción y la urgencia para devolver la calidad de vida a la población afectada por el fenómeno del Niño costero, también excepcional.
Comentó que para las obras de reconstrucción de infraestructura se exige actualmente la presentación de estudios de preinversión, observar los criterios de integralidad, estudios ambientales, entre otros, cuando es sabido que no se trata de una nueva obra.
“En un proyecto nuevo se evalúa la pertinencia, el costo beneficio, pero la reconstrucción requiere de excepcionalidad, donde se cayó un puente no es necesario preguntarse si se construye o no, es obvio que se reconstruye”, indicó.
Mencionó también que es necesario
efectuar cambios en plazos establecidos para las licitaciones, los estudios, permiso, saneamiento físico legal y otros trámites, que requieren de un marco de excepcionalidad para
la reconstrucción del norte del país.
En ese sentido, planteó crear en el proceso de inversión la categoría de reconstrucción, entendida como las obras para restablecer los servicios públicos en infraestructura afectada por desastres naturales; y la construcción, asociado a proyectos de prevención.
Propone además procesos especiales y ágiles para las autorizaciones, estudios ambientales, arqueológicos, licitaciones y contrataciones públicas, introduciendo nuevas modalidades de contratación con convenios de Estado a Estado y organismos internacionales para proyectos relativamente complejos.
Asimismo, procedimientos simplificados para la transferencia de recursos, con aprobación del directorio de la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios, integrado por ministros de Estado.
“La transparencia y rendición de cuentas es un eje de la propuesta, los ejecutores tienen la obligación de reportar sus avances en la plataforma y en los sistemas de control. Todos los aspectos de la ley contaran con mecanismos regulados,
nada estará exceptuado de control”, afirmó.
(FIN) FHG/CVC
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Publicado: 15/5/2018