Lima, dic. 05 (ANDINA).- El Indecopi iniciará procedimientos de oficio, que podrían llegar a denuncias penales, contra 47 municipalidades de Lima y Callao que exigen requisitos adicionales para la constitución de micro y pequeñas empresas (mypes).
Lima, dic. 05 (ANDINA).- El Indecopi iniciará procedimientos de oficio, que podrían llegar a denuncias penales, contra 47 municipalidades de Lima y Callao que exigen requisitos adicionales para la constitución de micro y pequeñas empresas (mypes).
Esos requisitos adicionales constituyen graves barreras burocráticas y generan informalidad.
El secretario técnico de la Comisión de Acceso al Mercado del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y Protección de la Propiedad Intelectual (Indecopi), Javier Rizo-Patrón, adelantó a Andina que el objetivo es eliminar las barreras burocráticas.
Además, dijo, se busca que los municipios "infractores" se ajusten a la Ley de Promoción y Formalización de las Mypes y al reglamento de autorización de licencia municipal para dichos negocios.
De acuerdo con ambas normas, para abrir una pequeña o micro empresa sólo se requiere presentar el RUC, una declaración jurada sobre la constitución de la pequeña empresa y pagar el derecho de tramitación ante el municipio respectivo, requisitos que permite obtener una licencia de funcionamiento provisional.
Sin embargo, una reciente investigación de Indecopi reveló que, además de esos requisitos, se exigen otros siete: certificado de compatibilidad de uso y zonificación, título de propiedad, copia de DNI, constancia de Defensa Civil, acondicionamiento favorable del local, autorización de sectores competentes y fotografía tamaño carné.
Rizo-Patrón manifestó que algunos de esos requisitos son "descabellados", como la fotografía del propietario, y dijo que algunas de esas informaciones, como la zonificación, obran en poder de los municipios y no tienen porque ser solicitados al ciudadano.
"Esas exigencias no sólo encarecen los trámites sino que desalientan la formalización de las mypes. Por eso, iniciaremos procedimientos de oficio, primero mandaremos comunicaciones para que se ajusten a la ley y si eso no ocurre se dispondrá la eliminación de esas barreras", expresó.
Tras mencionar que eventualmente podría haber algún tipo de responsabilidad penal en algunos funcionarios ediles, estimó que con esos requisitos adicionales los municipios estarían buscando recaudar más dinero o, de lo contrario, se evidenciaría un desconocimiento de la normativa vigente.
La investigación de Indecopi incluyó una encuesta a 49 municipalidades de Lima y Callao, la que evidenció que sólo dos (Lima y Miraflores) se ajustan a las leyes que favorecen la formación de micro y pequeñas empresas, mientras que el resto no lo hace.
Así, se determinó que los municipios de San Bartolo, Independencia, Santa Anita, Villa el Salvador y San Martín de Porres son los que más requisitos exigen y además no cumplen los plazos previstos en las leyes, en perjuicio de los pequeños y micro empresarios.
Funcionarios del municipios de Independencia justificaron, sin embargo, la demora y la exigencia de más de tres requisitos para la constitución de pequeñas empresas aduciendo que "cada institución tiene una interpretación distinta de las normas".
Segundo Noriega, de la oficina de Desarrollo Económico Local del referido concejo, sostuvo que algunos requisitos, como el certificado de inspección de Defensa Civil, son necesarios para evitar que se produzcan incendios, derrumbes o algún accidente.
"Existen también las normas de protección a las personas. El certificado de Defensa Civil se exige por seguridad. Imaginemos que ocurre un incendio en ese pequeño establecimiento, cómo respondemos ante la fiscalía", argumentó.
(FIN) RRC / RMR - 05/12/04 11:16
Publicado: 5/12/2004