La ejecución de la inversión pública en el conjunto de entidades públicas durante 2021 alcanzó los 39,103 millones de soles, lo que se convierte en el mayor monto histórico alcanzado superando en 21% a lo ejecutado en 2018 (32,275 millones de soles), año que presentó la mayor ejecución entre 2001 al 2020. Así, la variación respecto al 2020 de 38% supera ampliamente cualquier rebote estadístico.
Este resultado es particularmente importante, si se tiene en consideración que el Presupuesto Institucional Modificado (PIM) de 2021 fue 21% más alto respecto de 2020 y 14% más alto que el 2019, lo cual exigió a las entidades mayor esfuerzo en la gestión de inversiones debido al mayor techo presupuestal asignado.
Asimismo, este 2021 se alcanzó el porcentaje de ejecución más importante de los últimos años, 71%, liderado por el gobierno nacional con 78% de ejecución, los gobiernos regionales (72%) y los gobiernos locales (64%).
Si bien, en promedio, las entidades del gobierno nacional lideran la ejecución, es de resaltar que más de 889 gobiernos locales y 11 gobiernos regionales superaron el 75% de su ejecución presupuestal, la misma que durante los últimos años estuvo particularmente baja.
Cabe indicar que, a diferencia de años anteriores, la ejecución de la inversión pública de este año ha sido mejor distribuida a lo largo del año, comportamiento que favorece la eficiencia del gasto y demuestra un mayor cumplimiento de la programación mensual por parte de las entidades en los tres niveles de gobierno.
El desempeño conjunto de entidades en todos los niveles de gobierno, muestra que el 92% de todo el presupuesto ejecutado corresponde a las 1591 entidades que superaron el 50% de ejecución, en ese sentido, existen aún 355 entidades (de los cuales 344 son municipalidades) que no han superado el 50% de ejecución, representando el 22,3% del total de entidades públicas.
En el gobierno nacional fueron 10 los sectores de mayor ejecución anual: Mujer y Poblaciones Vulnerables (97%), Producción (92%), MIDIS (91%), Comercio Exterior y Turismo (90%), Vivienda, Construcción y Saneamiento (86%), Economía y Finanzas (86%), Transportes y Comunicaciones (85%), Energía y Minas (84%), Trabajo y Promoción del Empleo (83%), y Presidencia del Consejo de Ministros (80%), respectivamente.
De otro lado, cabe indicar que fueron 9 los gobiernos regionales que ejecutaron más del 80% de su PIM: San Martín (94.3%), Lambayeque (93.3%), Amazonas (93%), Moquegua (90.8%), Cusco (88.6%), Lima (86.7%), Madre de Dios (86.2%), Loreto (84.6%) y Ucayali (82.3%).
Respecto a las municipalidades provinciales, las que lograron mejor ejecución fueron la Municipalidad Provincial de Putumayo (99.26%) en la región Loreto, la Municipalidad Provincial de Mariscal Cáceres - Juanjuí (94.16%) en la región San Martín, las municipalidades provinciales de Sandia (93.99%) y de Huancane (93.53%) en la región Puno, y la Municipalidad Provincial de Tarma (93.38%) en la región Junín.
También la Municipalidad Provincial de Urubamba (93.35%) en la región Cusco, la Municipalidad Provincial de Huacaybamba (93.02%) en la región Huánuco, la Municipalidad Provincial de Ascope (92.18%) en la región La Libertad, la Municipalidad Provincial de Junín (92.03%) en la región Junín y, por último, la Municipalidad Provincial de Manu (91.60%) en la región Madre de Dios.
Este nivel récord en la ejecución de inversiones, sin lugar a dudas, constituye un logro importante para nuestro país, toda vez que la inversión pública ha sido el instrumento clave de la reactivación económica. Asimismo, los activos que se generan con esta inversión contribuirán al crecimiento económico sostenible y al cierre de brechas de infraestructura, factores esenciales para brindar mayores y mejores servicios a los ciudadanos.
Entre los factores que han contribuido a este importante avance destacan: la asignación de un presupuesto histórico para la inversión pública, el fortalecimiento de la rectoría del MEF y sus sistemas administrativos, expresado en un mayor acompañamiento, seguimiento y asistencia técnica; asimismo, se destaca la coordinación al más alto nivel desde la Presidencia y el Consejo de Ministros con un enfoque territorial y descentralizado.
Cabe destacar las acciones que desempeñó el MEF a través de la Dirección General de Programación Multianual de Inversiones y la Dirección General de Presupuesto Público conjuntamente con los gobiernos regionales y locales durante este 2021, logrando realizar más de 13,700 asistencias técnicas a gobiernos regionales y locales, así como más de 1100 capacitaciones con un total de 120,613 participantes capacitados, de los tres niveles de gobierno a nivel nacional, favorecidos por el uso herramientas no presenciales, cifra que es superior en un 106% a lo realizado en 2019.
Para este 2022, los retos a cumplir son: i) fortalecer la gestión de inversiones y el cumplimiento de cronogramas, ii) atención especial a municipios rezagados, iii) alerta ante interrupciones y acciones correctivas inmediatas, iv) uso de mayor tecnología en los procesos de gestión de inversiones, v) calidad de las inversiones y cierre de brechas como factor de éxito. Con todo lo anterior, esperamos crear más y mejores oportunidades para todos los peruanos y peruanas.