El Ministerio de Energía y Minas (Minem) presentó el Anteproyecto de Ley de la Pequeña Minería y Minería Artesanal, como un esfuerzo del sector por ordenar las actividades mineras a pequeña escala y concluir con el proceso de formalización minera integral en curso, cuyo plazo máximo se extiende hasta el 31 de diciembre del 2024, conforme con el Decreto Legislativo N° 1293.
La iniciativa ha considerado todos los aportes planteados desde ámbitos académicos, así como aquellos recibidos de distintos estamentos de la sociedad civil y colectivos relacionados con la pequeña minería y minería artesanal, y las propuestas planteadas en los grupos de trabajo sobre dicha materia.
Asimismo, será sometida a una ronda de difusión con las entidades públicas involucradas, colectivos representativos de pequeños productores mineros y productores mineros artesanales, entre otros actores de la sociedad civil.
Entre otras disposiciones, el documento plantea regular el tránsito de las personas naturales y jurídicas inscritas en el Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo) al nuevo régimen de formalidad que propone la norma.
Esto permitirá que accedan a procedimientos simplificados y beneficios que viabilicen el desarrollo de sus actividades de manera sostenible en términos económicos, sociales y ambientales.
Asimismo, se busca fortalecer a los Gobiernos Regionales -a través de las Direcciones y Gerencias Regionales de Energía y Minas-, en el ejercicio de sus competencias de supervisión, fiscalización y otras, y se plantea facultarlas a tercerizar dichas competencias a empresas calificadas, debidamente acreditadas ante el Minem.
El proyecto, entre otros aspectos, habilita al Minem a establecer zonas especiales y temporalmente exclusivas para la pequeña minería y minería artesanal, además de proponer la creación de un sistema integrado de información y documentación pública sobre dichas actividades.
Asimismo, regula incentivos a la suscripción de contratos de explotación y obliga a distintas entidades de la Administración Pública a desarrollar procedimientos simplificados que viabilicen el otorgamiento de autorizaciones, permisos y otros necesarios para el desarrollo de las actividades mineras.
El Minem busca que el proyecto de ley sea producto de un proceso participativo, que permita recoger los puntos de vista de la mayor cantidad de actores involucrados.
El proceso de elaboración de la norma concluirá con la aprobación de la propuesta legislativa por el Consejo de Ministros y su presentación al Congreso de la República como una iniciativa pública del Poder Ejecutivo, conforme lo establece el marco legal vigente.
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(FIN) JJN/JJN
GRM
Publicado: 17/7/2024