El Decreto Legislativo N° 1362 publicado hoy en el Diario Oficial El Peruano agilizará la ejecución de proyectos bajo la modalidad de Asociaciones Público Privadas (APP) a través de una menor burocracia, aseveró el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
“La norma busca establecer un orden normativo y dictar políticas de inversión privada en base a procesos claros y transparentes, ello con el fin de tener mejores proyectos desde el inicio y evitar cambios futuros”, señaló el director general de Política de Promoción de la Inversión Privada del MEF, Gabriel Daly.
Indicó que el DL 1362 tiene como objetivo obtener una política clara de inversión privada, además de un seguimiento adecuado de los proyectos.
Mejoras
En ese sentido, precisó que mediante el DL 1362 se establecen mejoras que buscan elevar la calidad a los procesos de ejecución en los proyectos APP.
En primer lugar, detalló, se toman cuatro distintas normativas en torno a los
proyectos APP con el fin de crear una sola normativa que las englobe.
“En el tema de APP tenemos que ir con pies de plomo y estructurar bien los proyectos. Al momento de tener un solo texto lo que estamos haciendo es darle una señalización al mercado sobre lo que tiene que hacer cada una de las entidades involucradas”, anotó.
Asimismo, la normativa fortalece el acompañamiento de proyectos a través de la repotenciación del equipo creado en el 2013 para que “tenga una visión transversal que les permita estar al tanto en la ejecución física y financiera para que los proyectos se adjudiquen a tiempo y se ejecuten dentro de sus cronogramas”.
Apoyo especializado
El DL 1362 también busca darles un apoyo especializado a los sectores a la hora de negociar los contratos. “Hemos visto que el Estado es débil a las negociaciones con un privado porque estos últimos contratan a los mejores abogados y técnicos del mundo”, comentó.
Dijo que la norma permitirá crear un apoyo para que los equipos se vean fortalecidos. Además facultará a los ministerios a crear un
órgano especializado que concreten funciones para, de manera opcional, tercerizar la gestión del proyecto.
“Antes un proyecto tenía que pasar por varias direcciones dentro de un mismo ministerio. La norma le permitirá crear una gerencia, con esto también reducimos burocracia”, remarcó.
Reducción de abandonos
De otro lado, Daly indicó que dentro del DL 1362 el MEF establece elementos disuasivos para reducir el número de proyectos abandonados en Proinversión, los mismos que comprometen esfuerzos y recursos.
Señaló que el MEF buscará que los ministerios cancelen los proyectos que consideran desfasados o de poco impacto social, con el fin de reducir el número de expedientes abandonados
“Lo lógico luego de presentar un proyecto a ProInversión es hacerle el seguimiento respectivo para
acelerar su licitación, pero si por algún factor el ministerio considera que el proyecto perdió viabilidad entonces debe cancelarlo porque abandonarlo es comprometer esfuerzos y recursos en vano”, explicó.
En esa línea adelantó que el reglamento del DL XXX estipulará que el pago de los costos por el abandono deberá ser asumido por el sector.
Asimismo, destacó que la nueva normativa también agilizará los proyectos de Iniciativa Privada Cofinanciada (IPC), sobretodo las que involucran más de dos sectores.
“Estamos estableciendo que cuando una IPC comprometa más de dos sectores, estos deberán firmar un convenio que fije cual será el ministerio concedente”, subrayó.
“Tenemos una gran brecha por reducir y hay múltiples necesidades de los sectores por eso esperamos una serie de proyectos importantes en el segundo semestre del 2018 y el 2019. Ante ello tenemos que tener clara la política de inversiones para que los proyectos inicien y finalicen de manera adecuada”, finalizó.
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(FIN) RGP/RGP