El Congreso de la República señaló que doce leyes de alcance nacional no rigen porque no se han dictado sus reglamentos.
El Poder Ejecutivo no ha reglamentado las normas dentro del plazo legal, por lo que estas disposiciones normativas -aprobadas multipartidariamente en el Congreso y orientadas a resolver determinados problemas sociales- no pueden aplicarse.
Así tenemos que la Ley 31318, que regula el saneamiento físico-legal de los bienes inmuebles del sector Educación destinados a instituciones educativas públicas, no cuenta con su reglamento. El 17 de setiembre del año pasado se venció el plazo para publicar el correspondiente reglamento.
También está pendiente de ser reglamentada la Ley 31324, que fortalece la seguridad ciudadana a través de la entrega de armas de fuego ilegales o irregulares y de municiones, así como la Ley 31334 que permite que los trabajadores tengan el derecho a licencia de hasta cuatro horas con goce de haber para que puedan vacunarse contra la covid-19.
En la misma situación está la Ley 31335, que busca perfeccionar la asociatividad de los pequeños productores en cooperativas agrarias, a efectos que puedan dinamizar ese mercado tan competitivo, la Ley 31339, para promover la industrialización del agro, y así mejorar la productividad y el aumento del empleo formal.
El Parlamento mencionó también que el 11 de noviembre, venció el plazo para que el Poder Ejecutivo apruebe el reglamento de la Ley 31342, que establece la condición militar de los oficiales profesionales de reserva de las Fuerzas Armadas, con el propósito de fortalecer la vinculación de la población con los institutos armados en la defensa nacional y el desarrollo del país.
La Ley 31343, que crea la Zona Franca en la región Cajamarca, que fue impulsado y aprobado por unanimidad por el Congreso para fortalecer el dinamismo económico entre la zona norte de nuestro país con Ecuador, tampoco tiene reglamento desde el 13 de setiembre pasado.
Los miles de canillitas es otro sector social que está afectado por la falta de reglamentación de una ley. Se trata de la Ley 31344, que reconoce y regula las actividades de los expendedores de diarios, revistas y billetes de loterías en los espacios públicos, pero que no rige porque el pasado 16 de octubre se venció el plazo para que se dicte su reglamento.
También está la norma 31348 para enriquecer el arroz en el Perú, con la finalidad de disminuir la desnutrición infantil, así como la Ley 31362, que permite la oportuna provisión de liquidez (capital de trabajo) a miles de micro y pequeñas empresas (mypes) con el pago oportuno de facturas, tampoco tiene reglamento.
En la misma situación está la Ley 31368, que regula el servicio de extensión agropecuaria, y que constituye una herramienta legal muy importante para el incremento de las capacidades de los productores agrarios, vía la facilitación del uso de la tecnología, así como la Ley 31410, que crea el Servicio Civil de Graduandos para el Sector Agrario, orientada a impulsar la participación de los estudiantes y egresados en la actividad agraria.
Por vencer
Cabe indicar que en junio próximo vencerá el plazo para que se reglamente tres normas más aprobadas por el Parlamento Nacional. Se tratan de la Ley 31431, Ley que incorpora al profesional odontólogo en la comunidad educativa; y de la Ley 31455, Ley que modifica el artículo 31 de la Ley 30220, Ley universitaria las secciones de facultad o escuela profesionales en el régimen académico de las universidades públicas licenciadas.
Además, la Ley 31458, Ley que reconoce las ollas comunes y garantiza su sostenibilidad, financiamiento y el trabajo productivo de sus beneficiarios, promoviendo su emprendimiento.
(FIN) NDP/RMCH
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Publicado: 20/5/2022